“申论常常练”第六期 餐桌上的地沟油（解析已出）

珍珍小希

材料一
　　针对人民群众十分关注的收购“地沟油”炼制、销售食用油问题，近日，公安部统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关历时4个月，成功破获了一起特大利用“地沟油”制售食用油案件，这也是全国公安机关首次全环节侦破非法收购“地沟油”炼制食用油，并通过粮油公司销售给群众的案件。由此，“地沟油”流向餐桌的传闻得到证实。
　　通俗地讲，地沟油可分为以下几类：一是狭义的地沟油，即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）经过简朴加工、提炼出的油；二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油；三是用于油炸食品的油使用次数超过规定要求地沟油后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。
　　一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”，经过非法渠道，并通过餐饮、食品加工等环节进入食物链。群众对此反映强烈，引起社会广泛关注，已经成为一个亟待解决的问题。医学研究表明，摄入地沟油会对人体造成明显伤害。轻则腹痛腹泻，长期服用则会导致发育障碍、肠癌、胃癌等。正因为如此，世界各国都采取严格的监管措施，严禁地沟油流向市场。
材料三
   一个在深夜播放的纪录片《舌尖上的中国》居然火了，各路“吃货”是饱受折磨，一边口水哗哗地响，恨不得去舔电视屏幕，一边眼泪汪汪地流，心里憋屈——“舌尖上的中国”很美很诱人，可“嘴边上的中国”是不是这个味儿？“大肠里的中国”干不干净？
　　这部“带着对食物的敬意”的纪录片，让网友找回了童年的记忆，闻到了家乡的味道，感受了生活的温情，抓住了“吃货”的胃，也征服了“吃货”的心。网友们一边泪奔，一边回忆，那时候妈妈做的手擀面不是很白但是很香，那时候的江河水还可以淘米做饭，那时候的鸡蛋还是鸡们自愿地生产……
　　网友垂涎荧屏上的饕餮盛宴，也更在意餐桌上的家常小炒。反观这几年的食品问题，啥时候我们的舌尖有了一股地沟油的味道？啥时候我们的舌尖不得不挨个去尝“元素周期表”？比起先辈们对食物的敬意，比起先辈们“民以食为天”的信念，一小撮昧着良心的商家你有何颜面？极个别拿钱不办事的监管部门你又情何以堪？
　　其实，百姓们对舌尖上的要求并不高，只要瘦肉不用太“精”，馒头不要染色，皮鞋也只是用来穿的，多几个“油条哥”，少一些“熬皮匠”，让“舌尖上的中国”原汁原味，让“大肠里的中国”干干净净。重新拾起对食物的敬畏吧，不要等到“纪录片”真的变成了历史记录，有眼福没口福的时候，空留一腔羡慕嫉妒恨。
材料四
    广州市将会有专职的“食品警察”了！媒体报道，谢晓丹副市长透露，广州市拟在公安局设立食品药品侦查支队。
　　让专职警察来为人们的吃把关，事情看起来有点严重，或会有人嘀咕，要不要这么兴师动众啊？其它职能部门诸如工商、质监、食品药品监督部门都干什么去了？事实上，今年3月初当媒体报道武汉市将率先组建专业“食品警察”队伍时，也确曾引发过舆论的争议。
　　若各职能部门运作高效有力，大众饮食安全无忧，也没乱七八糟的食品药品制贩假涉毒案，是否专设“食品警察”，确有探讨必要。但近年形形色色的食品药品案件，早已不是以前那种小打小闹的缺斤短两、以次充好或以假代真，而是工厂化、成批量生产，堂而皇之行销市场，一旦真相曝光，祸已闯大了，消费者身心受伤害不说，还引发公共事件，危及社会安全，就如三聚氰胺奶粉、地沟油等。
　　因此，无论是现实所迫，还是抚慰民众的焦虑，组建专业的“食品警察”队伍，加大打击力度，都有必要。况且，现今许多食品药品的制假贩假甚至涉毒案件，已触犯刑律，警方介入，也是职责所在。
　　近年涉及食品药品的犯罪案件层出不穷，原因很多，其中与国人对“法”的传统认知也大有关联。在许多人眼里，工商、质监、食品卫生等有司虽也戴着大盖帽，但七八个大盖帽恐怕只有公安的大盖帽走近面前，他才可能想到是否“犯法”了。至于其它部门，即便明确告之，犯法了，他也会不服气：又没杀人放火、劫财害命，犯哪门子法呀？充其量违反了上面的规定，不就罚几个钱的事嘛！
　　即使那些食品药品案的涉案人员，其中大多数人，若让其打家劫舍或投du杀ren，他不一定会干，因为其心中尚存对“法”的忌惮。但食品药品同样人命关天，为何却敢掺杂使假甚至掺毒呢？在许多人心目中，投机取巧或掺杂使假，顶多涉及道德为人，而与法是没多大关系的。
　　组建专业“食品警察”队伍，对险情不断的食品药品领域，可以说增添了直观的护法卫士，对违法犯罪构成直接威慑力，这对保障食品药品的安全秩序或是有益尝试。但也不必过于高估“食品警察”的威力。捍卫食品药品安全，单靠几个专业警察毕竟力量有限。社会商业伦理的重塑，公众法治意识的提高，市场内在的监管机制以及市民食品药品安全观念的确立，都至关重要。

【问题】
    根据材料所述，谈谈你对材料中提及的“地沟油”出现的原因以及怎样禁止“地沟油”出现在餐桌上？
    要求：1、字数要求不超过700字；
                 2：答题要求所提出对策有可行性。




【参考解析】
　　“地沟油”之所屡禁不止，无可否认，黑心商家谋取高额利润是主要原因。同时，应该承认，现有监管体制的弊端是客观存在，多个部门相互推诿，使一些不法分子钻了空子，众多部门管不了一个“地沟油”，最为关键的还不在于部门机构的多或少，而是对那些不想管事、不愿做事的职能部门，尚缺乏一套严格的追责及问责制度。禁止“地沟油”出现在餐桌上可以从以下几个方面着手：
　　第一，当下应进一步严格行政问责制，以此促进公共部门的行政效率和绩效管理。相关部门要切实做到守土有责，能将自己管内的事情做好，做到位，如质监部门从源头上严管食品生产加工环节，工商部门在流通环节上加强日常监管，卫生部门在消费环节上严格把关，各尽其责，坚决杜绝“地沟油”流入市场。
　　第二，采取从源头出发，疏堵结合、标本兼治的综合治理措施。既要管住非法制售行为，也要使餐厨废弃物得以合理利用，斩断“地沟油”顽疾利益链条，有效解决“地沟油”问题。
　　在“堵”的方面，就是要加强监管，严厉打击非法生产、经营销售、使用“地沟油”等违法行为，坚决防止“地沟油”进入食物链。在“疏”的方面，就是要大力扶持餐厨废弃物和“地沟油”资源化和无害化产业。通过政府引导、统一收运、定点处置等办法，建立产业化处置、市场化运作和资源化利用的疏导机制，以形成一条规范有序的产业链条，变废为宝。
　　第三，通过法规明确规定餐厨废弃物和“地沟油”的收集、运输、处置等行为规范和监管部门的职责，特别是明确城市政府的管理职责，实行城市政府行政首长负责和各部门联动的全程监管，不留死角，不留隐患。



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糯糯米团°

占楼

inserthome

首先要在这里说一声对不起！  
最近时间有些挤，没有按期弄申论常常练。  
以后一定尽力按照规定时间出题。

同时希望版友们之间能多相互点评。
在申论版认识过程认识了几个高手!
呵呵 以后也尽力能让自己相互点评



   加油！

chenwan

恩恩恩支持

只为公考66

楼主辛苦。

各位安啦。

goudongmei

地沟油出现的原因有如下几点：

第一，商家昧良心经营。小部分商家违背市场经营原则，至食客的饮食健康不顾，非法炼制，收购，使用地沟油。

第二，监管不到位。监管部门的监管力度存在缺陷，导致地沟油流向市场，未能及时发现，制止，处理。

第三，道德与法界限不清。国人对于食品犯罪的认识不够，认为投机取巧与掺杂使假仅仅涉及道德为人而并非是违法行为，没有认识到问题的严重性。

要禁止地沟油出现在餐桌上我们可以从以下几方面入手：

首先，重塑社会商业伦理，确立食品安全观念。加强对商家的法律教育及宣传，定期进行讲座或者是通过新兴的传播媒介如：微博、博客、手机短信等方式进行关于食品安全法的宣传。培养商家的社会责任感，增强其法律意识，从源头上防止地沟油流入市场。

其次，政府各部门相互协调，市场内外监督机制相配合。工商、质检、公安部门相互协调，对食物链各环节进行监督，建立高效的监督机制。接到举报，立即处理，及时反馈。对有关商家进行区域划分，要不定期的进行抽查，将抽查结果纳入考评制度。对于符合食品卫生要求的商家进行表彰，一旦发现违规商家工商部门可以吊销其营业执照。

最后，吸百家之长，避自家之短。学习世界各国对于食品安全监管的有效措施，结合我们的市场情况，探索出一套适合本国的监管体制。

PS:（这是我第一次做申论题，看了那么多天，今天终于开始付诸行动了。希望大家狠狠指点，我自知水平尚浅，诚心的向大家学习。）楼主留言：分析地沟油出现原因的第三条可以归纳相关食品安全的法律法规不完善，法律法规没有及时更新。  

分析出原因  对策可以从原因下手逐一开展下去。

嘻嘻 个人觉得你写得还不错。只要动笔就是一种进步。加油！

以溪三叠

        地沟油出现的原因：一是商业社会诚信经营意识缺失，部分商家道德失范。现代社会经济高度发达，商家为了追求利益最大化，往往置法律道德于不顾，因此食品安全问题层出不穷。二是部分商家法律意识淡薄。很多人以为食品安全问题只涉及道德，与法律无关，加上违法成本低，因此制假贩假肆无忌惮。三是监管不力。相关部门或因重视不够，或因人手不够，监管乏力。不排除少数监管人员与不法商贩勾结，成为地沟油利益链条中的一环。四是鉴别地沟油技术不够成熟。地沟油难以鉴别，这成为打击地沟油的一大障碍。
       地沟油的出现，影响了公众的身体健康，引起了公众对食品安全的质疑，严重影响到人们的幸福指数，更有对政府执行力公信力的质疑。解决地沟油问题，需要经营者的良心，监管者的责任心，公众的警惕心，多管齐下，共同发力。
      一是完善法律法规，健全泔水处理制度，从源头上堵住地沟油。由政府指定特定企业收购泔水，用于制作生物燃料等。财政给予适当补贴，对私自贩卖、收购泔水的商家依据相关制度给予相应处罚。
      二是增强经营者诚信经营的意识和法律意识，加大经营者违法经营的成本。对制造、贩卖或有意使用地沟油的经营者，发现一起，依法依规查处一起，并在媒体上予以曝光，绝不手软。对地沟油利益链条中的官商勾结现象，严惩不贷。
       三是配强监管力量，加大监管力度。在监管部门内部设立“食品警察”队伍，专司食品安全问题。采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对相关食品单位进行检查。设立热线举报电话，发动群众人人成为监督员，发现地沟油及时举报，相关监管部门及时查处。
       四是加大投入，加紧研发地沟油鉴别技术，特别是研发操作简单普通群众都可以掌握的地沟油鉴别技术。如果人人都是地沟油鉴别专家，相信地沟油一定无可遁形。

yincong

占座

xy985

哈哈，来了，从今天起，加入申论版务活动，备战省考

。学习写申论，求批评指正。o^_^

     近日来，“地沟油”流向餐桌的传闻已得到证实，食品安全问题严重威胁着人们的正常生活。究其主要原因，主要有：第一，商家缺乏基本伦理道德素质。只注重追求商业利益，把人民群众的利益抛在脑后，直接损害着人们的身体健康；第二，各监管部门监管不力。工商、质监、食品药品监督局等职能部门没有有效运作，及时遏制各类诸如“地沟油”类的食品安全问题的发生；第三，公众法律意识不高。对于部分涉案人员的掺杂使假行为不能与其违法联系起来，认为最多不过道德问题。
    为解决食品安全领域问题，净化食品市场，必须严厉禁止“地沟油”出现在餐桌上，需从以下几方面着手：第一，加强商家的思想道德建设。举办各类思想道德素质培训班，增强商家责任意思，树立起把人民群众利益放在第一位的观念，增强自身思想道德素质；第二，各监管部门要充分发挥其职能作用，各部门要联动起来，组成食品监管大队，切实打击各类违反食品安全领域的问题，保障食品领域安全；第三，建立和完善相关法律法规制度。把危害人民群众生命的食品安全问题列入其中，做到有法可依，执法必严。第四，加大对各类违反食品安全问题行为的宣传力度，成立专门的食品安全小组，负责各类食品安全事件的投诉、质询和建议，并通过发放宣传资料和网络等现代媒体的力量来做好宣传动员工作，让人们都参与“打击食品安全问题”的行列中来，切实维护好自身的合法权益。

感觉语言有问题，好久没写了，敲出来的文字感觉很不顺口，写不出来，好艰难写完了，忘各位拍砖，批评，共同进步。o^_^

小武060107

地沟油出现的原因：一是经济的增长，生活质量的提高使许多人在利益的驱使下淡薄诚信意识，二、法律法规不健全，许多商家钻法律缺失的空子以低成本高售出地沟油获得暴利；三、相关部门的监管力度不严，意识上没有重视，没有从源头遏制、铲除地沟油的来源。四、对地沟油生产者及相关商家没有严厉的惩罚措施，导致许多商家抱着侥幸、不在乎心理，在接受少许的罚款或惩罚后又会东山再起。
地沟油的出现不是偶然，是社会综合酿造的结果，这不仅影响我们的身体健康，而且对社会的诚信度和责任感是一次不小的攻击，我们必须采取相关的措施处理问题，根治问题，对公民、对社会做个好的交代，重塑城市的诚信形象。
第一、完善相关法律法规，遏制地沟油加工的相关来源。政府部门对于餐饮及其他油料作物采取相应的处理办法，对餐饮泔水及不合规格的二次油料统一收购，并对收购公司作出一定的政策补偿，对于私自贩卖和收购地沟油的单位不遗余力的打击，以防他东山再起。
第二、加强对餐饮部门进货渠道的监管，要求其商家对于进购货物做好台账登记并索要相关油质合格证及经营商家的相关证件留底，对进购商家我们要定期或不定期的进行突击检查，对商家起到威慑作用。
第三、做好对地沟油检验防治的相关宣传，采取广播、电视、报子、讲座等多种渠道向广大市民讲授地沟油的危害，及国家相关法律对地沟油生产者的惩治，增强民众的防范意识，设置市民对发现地沟油生产基地的举报电话，全民共同打击、根除地沟油，让地沟油无处遁形。
各位，第一次做申论题，希望多多给以指正，拜托了！

珍珍小希

地沟油出现的原因主要有以下几个方面1.暴利的驱使。地沟油制作几乎零成本，是滋养这条不法利益链的最大推手，不法分子勾结利欲熏心的商贩使地沟油出现在市场上，坑害消费者，牟取暴利。2.法制意识淡薄和道德的沦丧。国人对食品犯罪的认知不高，无法很好的配合相关监管部门打击食品犯罪；涉案人员法制观念淡薄仅从道德层面理解自身行为。3.监管力度不到位。监管部门打击力度不够无法对食品犯罪构成威慑，紧靠公安部门无法有效打击地沟油入侵市场 要禁止地沟油出现在餐桌上应有以下措施1.政府加大对地沟油的打击力度，组建专业警察队伍，设立专案组调查食品涉毒案件，坚决打击食品犯罪，质检工商相关部门建立高效有序的食品安全监督机制做好各部门配合工作。2.加大舆论宣传。通过媒体报社等主流媒体，积极曝光地沟油使用商家，宣传地沟油的制作过程和食用危害，提高国人对地沟油的认知。同时大力呼吁国人对身边的”地沟油”进行曝光，并加大食品犯罪和法律的宣传，让人们不再局限于道德层面而是更加的了解食品犯罪，切断地沟油这条不法利益链。3.加强对经营者的道德教育和定期培训，树立正确的价值观，诚信经营，定期由市民评比出“心中的诚信商家”，并给与奖励和宣传。提高国人的法制意识，坚决杜绝食用地沟油，积极举报，切断地沟油的市场销路。4.加大投入，正确的引导。收集地沟油，引进先进技术，使地沟油经过处理后使用到飞机燃料等地方，变废为宝，让地沟油为经济发展服务。

珍珍小希

围观

陳大文同志

花笺染桃红
:
地沟油出现的原因主要有以下几个方面1.暴利的驱使。地沟油制作几乎零成本，是滋养这条不法利益链的最大推手，不法分子勾结利欲熏心的商贩使地沟油出现在市场上，坑害消费者，牟取暴利。2.法制意识淡薄和道德的沦丧。国人对食品犯罪的认知不高，无法很好的配合相关监管部门打击食品 ..
(12-5-25 13:17)
原因总结的不错。抓住了地沟油出现的主要原因。

aleen12

地沟油的出现，影响了公众的身体健康，引起了公众对食品安全的质疑，严重影响到人们的幸福指数，更有对政府执行力公信力的质疑。解决地沟油问题，需要经营者的良心，监管者的责任心，公众的警惕心，多管齐下，共同发力。
一是完善法律法规，健全泔水处理制度，从源头上堵住地沟油。由政府指定特定企业收购泔水，用于制作生物燃料等。财政给予适当补贴，对私自贩卖、收购泔水的商家依据相关制度给予相应处罚。
  其中讲对策 个人感觉  你的导语和对策之间是不是少一句话过度？  例如  从以下几个方面来遏制“地沟油”现象的出现。

鸿飞宁来了

只为公考66
:
哈哈，来了，从今天起，加入申论版务活动，备战省考

。学习写申论，求批评指正。o^_^

     近日来，“地沟油”流向餐桌的传闻已得到证实，食品安全问题严重威胁着人们的正常生活。究其主要原因，主要有：第一，商家缺乏基本伦理道德素质。只注重追求 ..
(12-5-25 11:57)
个人觉得 可以不要近日来这三个字哈

找出原因 可以再 你分析原因的后面举例 罗列出来。

春山如笑

原因分析有些过于少 少了些举例   

其他总体还不错。

微笑小天使

地沟油出现的原因：


1、出于成本考虑。不少商贩为了降低经营成本使用地沟油。譬如炸食品的油使用次数超过规定后，被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用。
2、缺乏责任感。缺乏先民一样对食物的敬畏感，只是将其当做赚钱的手段。
3、缺少法律意识。在人们的意识形态中，并没有意识到制造地沟油的也是犯法的。


对策：

1、加大监管力度，让地沟油从业者不敢做。正如广州成立食品药品侦查支队一样，只有将如何禁止地沟油从口头上的说教变成实际行动的遏止，以人为的监管代替地沟油市场的恶性发展，方能够让违法分子有所顾忌，从而有所收敛。
2、普及法律法规，从源头切断地沟油链条。不知者无罪，但知法犯法罪加一等。赚钱纵然重要，但对于大多数使用地沟油的小商小贩来说，从地沟油上节省出的微薄利润与犯罪相比，显然得不偿失。孰轻孰重，自然会选择。
3、提高民族自豪感，从心里上塑造美食大国。对于大多数人而言，民族自豪感远远重于一切。当厨师认为自己是在从事一项传承了5000年的工作，当经营者认为自己是在继承发展中国5000年的饮食传统时，他们的民族自豪感催生出的责任感，会让他对这项工作充满敬意，不忍亵渎。

余胸怀天下

先顶了！

余胸怀天下

原因  
第一，一些不法商贩受经济利益的驱使，通过低成本的剩菜剩饭，加工成劣质的食用油。
第二，相关执法部门监管的不到卫，给不法商贩提供了可乘之机。
第三，极少数人对食品安全问题的误读，其主要原因是法律意识的淡薄。
对策
第一，工商，质检，食品卫生部门，要联合执法，加大监管力度，建立健全长效的监管机制，防止“一阵风式执法”，“运动式”执法。
第二，对成品油市场的监管，不法商贩制造的地沟油的窝点，经常更换，为公安和卫生部门打击带来了一定难度，而从加强成品油市场的监管，可以有效缓解警力不足的问题，从源头上控制地沟油流通。
第三，建立健全群众举报机制，发动群众提供地沟油制造的黑窝点，为警方侦破案件提供重要的线索。

想念大脸猫

花笺染桃红
:
地沟油出现的原因主要有以下几个方面1.暴利的驱使。地沟油制作几乎零成本，是滋养这条不法利益链的最大推手，不法分子勾结利欲熏心的商贩使地沟油出现在市场上，坑害消费者，牟取暴利。2.法制意识淡薄和道德的沦丧。国人对食品犯罪的认知不高，无法很好的配合相关监管部门打击食品 ..
(12-5-25 13:17)
哇，花花都来写啦“地沟油“出现的原因主要有以下几方面：生产企业方面。一是企业主法律意识淡薄，认为没杀人没放火就不是犯罪，而对于食品安全生产方面的相关法律法规不清楚；二是部分企业主缺少自律，道德滑坡，为谋求利益最大化，不顾消费者的身体健康；三是违法成本低。市场监管方面。部分地区监管部门缺少有效的监督查处，使地沟油流向市场。社会方面。一是相关的专业人士没有进行专业的知识宣传普及，消费者对于“地沟油”相关危害了解不深刻；二是缺少有效的社会舆论监督举报。
针对以上原因，我建议采取以下措施防止“地沟油”流向餐桌,危害社会。
第一，    加大监督查处力度。一是工商、质监、食品卫生等部门要加大对于食品餐饮企业的查处力度，对于使用“地沟油”餐饮企业，提供“地沟油”要严厉查处，限期整改，造成严重危害的要追究相关责任人的法律责任。二是部分危害严重地区，公安部门可以设立食品药品侦查支队，与工商、质监、食品卫生等部门联合查处。三是有关部门要形成长期随即抽查机制，保证查处效果。
第二，    加大宣传普及力度。食品专家，相关专业人士通过媒体，网络等方式普及有效鉴定“地沟油”的方法，宣传“地沟油”对人体造成的危害，提高消费者对于这方面的认识，及时向相关部门举报违法企业。二是开展食品药品生产企业法律法规宣传普及活动，提高企业、生产者的法律意识，重塑诚信生产意识。
第三，    完善食品方面的法律法规。对于“地沟油”等新出现的食品安全问题，要加紧完善相关的法律规定，提高加强处罚力度，提高违法企业的违法成本。

小我年

如题。

P.S. 喜欢6楼答题：可行而有新意。

小我年

至全国公安机关首次全环节侦破地沟油案，地沟油已公然挑战了公众的底线。其得以走上餐桌，原由有四：一是部分经营者诚信精神缺失，昧着良心忙赚钱，全副思想谋利己。二是相关监管部门没有切实发挥自身职能，任由地沟油危害群众健康，危及社会安全。三是食品安全普法宣传与教育严重缺位，部分国人对于“法”的认识狭隘，认识不到制售地沟油是违法的行为，以及这种行为最终会导致的严重后果。四是食品药品安全观念不强，消费者缺乏辨识假冒伪劣食品药品的专业知识和能力。地沟油危害民众的身体健康乃至生命安全，并可能引发公共事件，危及社会安全。世界各国广泛关注地沟油等食品药品安全事件，并针对性地开展专项治理工作。赢来食品药品行业的绿色春天，我们需要做好以下五点：
一、重塑商业伦理。大力弘扬社会主义荣辱观，广泛开展各行业职业道德教育，倡导诚信经营的良好商界风气。
二、零容忍度监管。成立专门执法队伍，严格监管措施，切实发挥各监管部门职能，开展部门联动，形成强大合力，同时拓展渠道，鼓励社会力量监督，保障食品药品安全秩序，为民众吃得健康吃得安全把好关卡。
三、加强普法教育。扩大法制的影响面，强化经营者对食品药品相关法律权威性认识，规约自己的市场行为；同时提高消费者懂法用法的能力，维护自身的合法权益。
四、确立安全观念。加大食品药品安全宣传，使民众普遍具有辨别假冒伪劣食品药品的知识与方法，使经营者认识到其不法经营行为对公众健康的严重危害，进而在全社会形成关注和重视食品药品安全的风气。
五、加快研发学习。研发和推广易操作、低成本的鉴别技术，学习国外食品药品监管先进经验，从技术和管理上杜绝不安全食品药品。


正文部分计约680字。

求点拨。楼主留言：总体来说你写的不错哈！  有时间你可以看看二十五楼那位大哥写的。 还有他分析材料的方法。
在写对策时 是否可以在条旨句上加上一些具体的措施例子等等。可以是材料给出的例子 这样可以多增加得分点。

mingxuan02

风继续吹
:
哇，花花都来写啦
(12-5-25 23:49)


:'(:'(风哥你好讨厌啊，还不让人写了哇

珍珍小希

花笺染桃红
:

:'(:'(风哥你好讨厌啊，还不让人写了哇
(12-5-26 09:43)


说的在理

石中玉

材料一

　　针对人民群众十分关注的收购“地沟油”炼制、销售食用油问题，近日，公安部统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关历时
4
个月，成功破获了一起特大利用“地沟油”制售食用油案件，这也是全国公安机关首次全环节侦破非法收购“地沟油”炼制食用油，
[color=]并通过粮油公司销售给群众的案件。由此，“地沟油”流向餐桌的传闻得到证实。

　　通俗地讲，地沟油可分为以下几类：一是狭义的地沟油，即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）经过简朴加工、提炼出的油；二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油；三是用于油炸食品的油使用次数超过规定要求地沟油后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。

　　一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”，经过非法渠道，并通过餐饮、食品加工等环节进入食物链。群众对此反映强烈，引起社会广泛关注，已经成为一个亟待解决的问题。
[color=]医学研究表明，摄入地沟油会对人体造成明显伤害。轻则腹痛腹泻，长期服用则会导致发育障碍、肠癌、胃癌等。正因为如此，世界各国都采取严格的监管措施，严禁地沟油流向市场。

材料三

   一个在深夜播放的纪录片《舌尖上的中国》居然火了，各路
“
吃货
”
是饱受折磨，一边口水哗哗地响，恨不得去舔电视屏幕，一边眼泪汪汪地流，心里憋屈
——“
舌尖上的中国
”
很美很诱人，可
“
嘴边上的中国
”
是不是这个味儿？
“
大肠里的中国
”
干不干净？

　　这部
“
带着对食物的敬意
”
的纪录片，让网友找回了童年的记忆，闻到了家乡的味道，感受了生活的温情，抓住了
“
吃货
”
的胃，也征服了
“
吃货
”
的心。网友们一边泪奔，一边回忆，那时候妈妈做的手擀面不是很白但是很香，那时候的江河水还可以淘米做饭，那时候的鸡蛋还是鸡们自愿地生产
……

　　网友垂涎荧屏上的饕餮盛宴，也更在意餐桌上的家常小炒。反观这几年的食品问题，啥时候我们的舌尖有了一股地沟油的味道？啥时候我们的舌尖不得不挨个去尝
“
元素周期表
”
？比起先辈们对食物的敬意，
[color=]比起先辈们
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[color=]民以食为天
[color=]”
[color=]的信念，一小撮昧着良心的商家你有何颜面？极个别拿钱不办事的监管部门你又情何以堪？

　　
[color=]其实，百姓们对舌尖上的要求并不高
，只要瘦肉不用太
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”
，馒头不要染色，皮鞋也只是用来穿的，多几个
“
油条哥
”
，少一些
“
熬皮匠
”
，让
“
舌尖上的中国
”
原汁原味，让
“
大肠里的中国
”
干干净净。重新拾起对食物的敬畏吧，不要等到
“
纪录片
”
真的变成了历史记录，有眼福没口福的时候，空留一腔羡慕嫉妒恨。

材料四

    广州市将会有专职的“食品警察”了！媒体报道，谢晓丹副市长透露，广州市拟在公安局设立食品药品侦查支队。

　　
[color=]让专职警察来为人们的吃把关
，事情看起来有点严重，或会有人嘀咕，要不要这么兴师动众啊？其它职能部门诸如工商、质监、食品药品监督部门都干什么去了？事实上，今年
3
月初当媒体报道武汉市将率先组建专业“食品警察”队伍时，也确曾引发过舆论的争议。

　　
[color=]若各职能部门运作高效有力，大众饮食安全无忧，也没乱七八糟的食品药品制贩假涉毒案，是否专设“食品警察”，确有探讨必要。但近年形形色色的食品药品案件，早已不是以前那种小打小闹的缺斤短两、以次充好或以假代真，而是工厂化、成批量生产，堂而皇之行销市场，一旦真相曝光，祸已闯大了，消费者身心受伤害不说，还引发公共事件，危及社会安全，就如三聚氰胺奶粉、地沟油等。

　　因此，无论是现实所迫，还是抚慰民众的焦虑，组建专业的“食品警察”队伍，加大打击力度，都有必要。况且，现今许多食品药品的制假贩假甚至涉毒案件，已触犯刑律，警方介入，也是职责所在。

　　近年涉及食品药品的犯罪案件层出不穷，原因很多，其中与国人对“法”的传统认知也大有关联。在许多人眼里，工商、质监、食品卫生等有司虽也戴着大盖帽，但七八个大盖帽恐怕只有公安的大盖帽走近面前，他才可能想到是否“犯法”了。至于其它部门，即便明确告之，犯法了，他也会不服气：又没杀人放火、劫财害命，犯哪门子法呀？充其量违反了上面的规定，不就罚几个钱的事嘛！

　　即使那些食品药品案的涉案人员，其中大多数人，若让其打家劫舍或投du杀ren，他不一定会干，因为其心中尚存对“法”的忌惮。但食品药品同样人命关天，
[color=]为何却敢掺杂使假甚至掺毒呢？在许多人心目中，投机取巧或掺杂使假，顶多涉及道德为人，而与法是没多大关系的。

　　组建专业“食品警察”队伍，对险情不断的食品药品领域，可以说增添了直观的护法卫士，对违法犯罪构成直接威慑力，这对保障食品药品的安全秩序或是有益尝试。但也不必过于高估“食品警察”的威力。捍卫食品药品安全，
[color=]单靠几个专业警察毕竟力量有限。社会商业伦理的重塑，公众法治意识的提高，市场内在的监管机制以及市民食品药品安全观念的确立，都至关重要
。


【问题】

[color=]   
根据材料所述，谈谈你对材料中提及的“地沟油”出现的原因以及怎样禁止“地沟油”出现在餐桌上？

要求：
1
、字数要求不超过
700
字；

2
：答题要求所提出对策有可行性。


从材料找到的对策
1.强化执法力度，成立专职队伍
2.提高立法强度，从严处罚犯罪
3.完善准入机制，把关食物安全
4.提高辨别意识，杜绝病害人口
还有监督、普法、观念、举报、废物利用等。 压缩头尾原因分析，重在对策操作可行。
                                                  截留地沟油
   各地公安联合行动，历时四月成功破获一特大制售“地沟油”案件。案件反映全国利用收集提炼废物原油销售给市场的、流向餐桌不仅仅是个个案，加大打击地沟油力度，成围堵之势，势在必行。
   大量地沟油流向市场、餐桌的原因主要是在四方面：一，转换工业利用程度低，废品原油亢余；二，废品原油收集提炼方便简单，餐余渠池成收集点；三；废品原油产销成链，制作，销售、运输成熟；四，废品原油作坊隐蔽、设备简易，易销毁。
    因此，单靠执法力度的提高，是完全难以阻止地沟油进入食物链的。截留地沟油，亟需加大力度打击地沟油建立围堵之势。
    强化执法力度，成立专职队伍。联合公安、城管、工商、食检等部门不定期排查粮油市场、食品作坊、餐饮店，取样制作、销售、库存化验样本备案，登记原材料入货渠道，明确食品安全责任人。确保市场制售产品安全可靠。
    拓宽利用层面，鼓励工业利用。明确餐饮、制售食品市场厨余收集排放点，封锁厨余排放渠道、池，杜绝非法采油利用。引入设备、技术、鼓励社会投资起办转换利用企业，开放可利用地点企业试点。确保废物原油流向安全。
    完善准入机制，把关食品安全。首先约束市场制售粮油产品，送付餐饮点产品要“一式两份”送检通过方可销售、利用，然后督促餐饮点拒绝买入、利用产地、原料、单位不明确的粮油产品。确保市场市场用料来源安全。
    提高立法高度，震慑违法犯罪。量刑食品安全要刑事起标，导致食物中毒、死亡按现行刑法从严处理。例外通过社会渠道提高群众意识，自觉拒绝无牌无证的餐饮点。并丰富群众举报、监督执法渠道，共同打击地沟油。确保市场“餐桌”卫生安全。
    食品安全虽老调重弹，但始终把群众饮食安全放在第一位，才是提高民心之道。相信在政府的领导，机关单位的配合下，定能截留地沟油，还群众卫生安全的“餐桌”. 730字楼主留言：向你学习！ 谢谢！

石中玉cindy_li

       最近，地沟油问题凸显，群众反应强烈。地沟油不仅会对人体造成巨大伤害，而且扭曲了社会商业伦理，影响恶劣。究其原因，主要在于一方面部分无良商家食品安全意识淡薄、法治观念落后，在利益驱动之下，利用非法手段使得地沟油流入餐桌。另一方面是由于监管部门的监管不力，形成了监管真空，导致不法商家有机可乘。
      地沟油问题需要多措并举加以解决：
      一要加强宣传引导，重塑社会商业伦理，提高公众法治意识，确立正确的食品安全观。有关部门应针对部分无良商家食品安全意识淡薄、法治观念落后的问题，开展各种形式的宣传教育活动。如通过报纸、期刊、杂志、电视等多种形式，既宣传正面案例，如“油条哥”，又宣传反面案例。一方面使公众在认识到地沟油的巨大危害的同时，看到国家整治食品安全问题的决心，重新树立起对我国食品安全的信心，确立食品药品安全观念，另一方面使众无良商家认识到如果继续违法使用地沟油，等待他们的将是法律的严惩，重新拾起对食品的敬畏。
      二要加强监管，设立专门的食品安全监管岗位，鼓励社会力量积极参与监管，弥补监管真空，形成监管合力。有关部门应该针对监管真空的问题，一方面成立专门的“食品警察”，赋予专门的权力，进行日常监管，发现一起查处一起，对构成犯罪的不良商家要移交司法机关处理，进一步加大其违法成本，形成有效震慑。另一方面，充分发挥社会力量，尤其是媒体的监督作用，设立个人有奖举报制度，形成有效的食品安全监管体系。只有多方面的监管形成合力，才能有效弥补监管真空，让民众不再受地沟油之苦。
（共650字,敬请指正，向大家学习）

肚兜猪

原因：第一，商家一味的追求利益，法律意识不强；第二，监管部门执法不严，执法不到位，行政不到位；第三，政出多门，行政效率低下。第四，没有明确的法律定位，惩罚力度过轻。
措施：第一，可以有材料所说建立专职，“食品警察”有专职进行管理使其具有针对性，避免政出多门，提高行政效率；第二，制定完善的法律法规。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；第三，加大惩罚力度，让涉案人员清楚地认识是到制造地沟油的严重性；第四，提高工商、质检、食品卫生等部门的权威性，提高各部门的执法能力；第五，加大法律宣讲力度，让涉案人员认识到他们行为的严重性及危险性；第六，加大宣传道德建设，提高公民的素质水平；第七，加大社会监督，完善监督渠道。

luodaier

地沟油出现的原因主要有以上几点：
第一，地沟的原材料没有进行一个统一标准的处理，致使不法分子以低价获得原材料。
第二，不良商人为了自身利益，道德的缺失；地沟油能进入正规市场，体现出商人之间的非法合作。
第三，违法成本低，利润高，使不良人员愿意冒险。
第四，工商、质监、食品药品监督部门监管不利，以及相关的法规执行不严。
禁止地沟油出现在餐桌上可以从以下几点出发：
第一，提高个人的法律意识。购买食用油尽量到正规的大商店购买，购买到不合格的食用油，尽快通知工商、质监等相关部门对其进行检查。
第二，完善相关法规。对从事危害食品安全的行为加大惩治力度，提高违法成本，使其不敢轻易试法。
第三，相关部门认真履行职责。工商、质监、食品药品等监督部门联合执法，加大抽查力度。对不合格的坚决查处决不手软。
第四，加大宣传。向群众提供食品安全相关知识的宣传，向企业提供道德宣传。

hayes008

我的偶像 你终于来了 等你等到心碎了。

鑫榕

原因：
1、法律制度不够完善。虽然有出台相关的法律来规范食品安全，但是没有细化到针对“地沟油”这种情况。
2、暴利的驱使。部分不良商家受到利益的驱使，罔顾法纪，非法提炼“地沟油”，通过非法渠道，流入市场。
3、市场监管不力。工商、质检、卫生等部门权力交叉，出了问题互相推诿。
4、法律意识的淡薄。商家游走法律边缘，而普通大众为了怕举报后受到报复，只要没吃出问题，就得过且过。
措施：
1、加强食品安全的法律法规的宣传。利用报纸、电视、广播、街头发宣传单或由社区牵头组织讲座，来跟商家和群众宣传法律知识。
2、完善法律法规，规范部门行政执法范围。国家应该出台详细的法律制度，细化法律规定，分清楚各部门分管事情，避免出现互相推诿的情况出现。
3、加大惩罚力度。不放过一个不良商家，做到查处一起惩罚一起，给群众一个交代。
4、加大科学技术的投入。针对“地沟油”事件，利用科学技术，快好准的鉴别，让不良商家无可抵赖。
5、开设举报渠道。利用投诉监督热线，举报箱等，专人专事的负责，采取有奖举报的方式鼓励广大群众对“地沟油”等关于食品安全的事情进行举报监督。

岩峰红

     地沟油之所以能肆无忌惮的流向百姓的日常餐桌，众多方面的缺陷是主要成因。
  从企业角度出发，是一种缺乏企业道德与自律的体现。由于地沟油有暴利可图，于是更多的人就铤而走险，不顾企业家个人的道德风范与企业的长期可持续性发展， 进而牟取暴利。这完全是一种企业缺乏对消费者负责任的体现，是一种缺乏企业自律的体现，更是一种赤裸裸的道德与法律挑衅。
  从市场经济制度角度看，也是制度不完善的一种表现。市场经济的良好运行，需要有良好的运行制度做保障。尤其是食品行业，关系百姓生活，关乎生命健康，更需要有良好的产业制度与食品市场经济制度的良好结合。现行的制度中，参与经济的小企业还缺乏应有的竞争秩序，缺乏行业规范与行业监管。整个市场的运行还处于乱象竞争状态，不充分、恶性的竞争被迫企业走违背市场经济规律的道路，归根结底这个一个错误的方向，需要我们及时更正。
  从政府监管与立法的角度观察，是立法缺乏与监管不严的体现。我国目前在立法层面，对于食品安全的法律法规还不够全面、不够细致、不具时效性。相应的食品安全制度还在部门法规层次，相应的惩罚措施还处于“隔靴搔痒”阶段，处罚还不够严，不足以具有震慑力。而在部门监管方面，受立法层面的影响，职能部门也无法施展手脚，无法做到“有法必依，执法必严。违法必究”。
   因此，首先从立法方面予以重视，严厉惩处危害人民群众饮食健康的行为是一切工作的基础与保障；其次，在科学发展观的指引下，调整食品产业结构调整与升级，促进食品产业朝着健康、可持续的方向发展；再次，建立行业协会制度，提高行业自律水平是必不可少的，永行业自律制度来让企业实行互相监督与进步是一种具有战略性、挑战性的艰巨任务。
   最后，科学饮食也是一种知识与文化。所谓“民以食为天”，食品的安全性对于百姓不言而喻。我们要把“食品文化”当成一种特殊的文化产业来做，让消费者吃的放心、吃的科学、吃出健康的同时带来文化的享受；让企业做的安心、做出健康、做出道德良心、做出食品文化价值。

岩峰红

嗯 貌似字数要超了。。。

o^_^

岩峰红

“地沟油”出现的原因有：
1、利益的驱动。“地沟油”从收购、加工、售卖等环节都有大批的受益者，不仅仅是商家节约成本，还给大批的收购和加工人员带来可观收入。
2、法律意识淡薄。“地沟油”利益链上的受益者对食品安全的严重性意识不足，对相关法律法规也没有深入的了解。
3、监管机制不完善。工商、质监、食品药品监督部门没有从源头上杜绝“地沟油”流向餐桌的可能，在日常的工作中也没有形成监管合力，对不合格食品的打击力度不够，给了不法商家可乘之机。
要禁止“地沟油”出现在餐桌上，可以从以下几方面着手：
1、完善监管机制，形成监管合力。工商、质监、食品药品监督部门对废旧食用油的流向严格监督，保证合法安全回收，从源头上杜绝“地沟油”的产生；同时，展开不定期抽查和定期检查机制，确保能及时发现“地沟油”；对发现加工、售卖、使用“地沟油”的企业和个人，公安机关要加大打击力度，对该类人员形成威慑力。
2、加大宣传，强化法律意识。通过电视、报纸、网络等媒体宣传手段，工商、质监、食品药品监督等部门定期对食品企业进行食品行业的法律培训，打破侥幸心理。
3、鼓励媒体和公众监督。鼓励媒体对“地沟油”的危害以及不法商家的报道，提高全民维 权意识，共同营造一个良好的食品安全氛围。





欢迎大家指正。

yongxin

地沟油出现的原因主要有以下几点：
第一，商家受利益的驱使。由于地沟油的制作几乎是零成本，巨大的利益空间使得商家昧着良心使用地沟油。
第二，有关部门的监管缺位。工商，市政，公安等部门没有形成打击合力，在日常的监管及执法过程中没有发挥有效的作用。
第三，相关法律机制的保障不完善。对于违反地沟油的惩治措施力度不够，违法成本不足以威慑商家。
第四，消费者法制意识和安全观念的淡薄。消费者对于地沟油的危害认识不足，发现有地沟油的现象也大多是漠不关心，没有运用法律武器的意识。

岩峰红

补上对策哈~
现提出以下几点对策：
第一，强宣传。一是要在全社会树立安全观念，通过电视网络等媒介向全社会灌输食品安全的危害及重要性。
第二，严监管。一是确立牵头部门，各部门通力合作形成打击合力，对于个别给商家充当保护伞的公职人员要依法处理。二是要加强社会监督，鼓励消费者发现地沟油违法行为及时举报，对于不法商家可以运用新闻媒体曝光。
第三，重立法。加大地沟油生产的违法成本，使商家不敢冒险生产地沟油。

岩峰红

求狠批，下午刚刚写的。没有查任何资料，全靠这两个月的积累。
务必狠批，谢谢
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                                 捍卫食品安全，保证群众食之放心
                                         ----------从“地沟油”整治说开来
近年来，随着我国社会经济的飞速发展，从前从没有关注的食品安全，现在以成为各大媒体关注的热点，涉及食品的犯罪案件层出不穷。从河北三鹿三聚氰胺奶粉到河南瘦肉精猪肉，再到上海的染色馒头，再到山东青州甲醛白菜，还有最近多省联合查处的“地沟油” 炼制食用油。一个个化学名词，给神州大地的百姓深深地补习了一场令人惊心的化学课。
对于食品安全问题，各级政府不断强化监管力度，查出来一大批违法企业和个人，取得了较为显著地成效，但是也让广大群众对食品安全问题更加担忧。这些问题食品的出现的原因归纳为：一是制造商家商业伦理低下，为谋取暴利恶意添加对人体有害的化学物质，然后流入市场；或者是流通商家为了递减成本，使用劣质的原料，最终端上顾客的餐桌；二是法律法规的宣传不足，企业不能认识到何种行为是违法。三是政府监管力度不够；四是群众食品安全意识的薄弱。
食用油、蔬菜、牛奶、馒头、肉类这些食品都是人们的基本需求，与人民生活息息相关，引起社会广泛关注，已经成为一个亟待解决的问题。捍卫食品安全，是保证群众食之放心的根本，是实现社会主义和谐社会的有力保证。
捍卫食品安全，强化思想道德宣传为抓手。一是引导企业合法经营。很多企业商业伦理低下，为谋取暴利恶意添加对人体有害的化学物质，多家媒体暗访这些企业的员工，他们都说绝对不吃自己制造的食物。“己所不欲、勿施于人”，难道金钱可以换来一切吗？。二是强化正面典范宣传，好的典范可以唤醒人们的良知，如河北的“良心油条哥”就是典型的事例。
捍卫食品安全，普法教育是根本。相关监管部门必须，加强对企业的普法教育，使其“懂法、明法、畏法”从根本上认识到违法的严重后果，并不仅仅是简单的罚款，而是对广大人民群众造成身心伤害，切对社会造成严重影响，极大地破坏了社会和谐和公共安全，势必会受到刑事处罚。
捍卫食品安全，加强监管是保证。除了相关部门的日常监督检查外，还可进行多部门联合不定期突击审查；亦可设置专业“食品警察”来加强监管，时强化监管持续有效和常态化。
捍卫食品安全，引导群众建立食品安全意识。引导群众在消费时建立的安全意识，如认知QS标示，保质期等等，还有最近爆红网络的“掷出窗外”网站，都是群众自发建立安全意识的有力证据。
“冰冻三尺非一日之寒，为山九仞非一日之功”，食品安全问题具有复杂性和艰巨性，不是能够短期内解决的，但是我们相信，在党中央、国务院和地方各级政府的领导下，强化思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，使广大群众思想意识不断提高，食品安全问题也会逐渐变为冷门。

aleen12

揣摩25楼答题方法，可圈可点处确是不少。至于融会贯通为我所用，貌似尚需几多时日功力。

多钻研，勤学习。

inserthome

占个位先！

aleen12

        民以食为天。近年来食品安全问题不仅让消费者身心受损，而且破坏破坏市场秩序，引发公共事件，危及社会安全。究其原因：一、无良商家、企业在利益面前突破道德底线，放弃社会责任违法、违规经营。二、对商家、企业的败德行为处罚过轻，造成违法成本低，而获得利益相对较高，变相纵容了这种败德行为。三、食品生产企业法制观念淡薄，认为自己所做的事并不违法。四、相关职能部门协调不力、监管不严，不能依法履行自己的职责。五、一些群众食品安全观念淡薄，法治意识不强。
      为保障群众身心健康，维护正常的市场秩序，有如下措施：一、加强企业的道德建设，重塑商业伦理。二、组织协调好工商、质监、食品卫生等相关职能部门，加大监管力度，提高工作效能，形成合力根治食品安全顽症。尽早建立食品安全预警机制，对可能造成严重后果的食品安全事件做到有效防范。完善定期检查、动态巡查、不定期检查责任制，把好生产、流通、消费各个环节，切实保障群众利益。三、对媒体曝光、社会反映强烈的食品安全事件，食品卫生等相关部门应积极调查，及时向社会公布：一方面，对食品生产企业的违法、违规行为情节较轻、造成危害不大，应相应的加大处罚力度，提高其违法成本，帮助企业重新走入正轨；另一方面，对引发公共事件，危及社会安全重大食品安全事故，食品卫生部门要协调好公安机关依法从严惩处违法企业并追究相关人员刑事责任，严禁不合格食品流入市场，进而保障群众利益，维护社会稳定。四、加大宣传力度。通过对典型食品安全事件的宣传，讲述我国有关食品药品的相关法律、法规，在潜移默化中增强国人的法治意识、树立食品安全观念。reesite
:
材料一
　　针对人民群众十分关注的收购“地沟油”炼制、销售食用油问题，近日，公安部统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关历时4个月，成功破获了一起特大利用“地沟油”制售食用油案件，这也是全国公安机关首次全环节侦破非法收购“地沟油”炼制食用油，并通过粮油公司销售给群 ..
(12-5-26 11:00)
你这原因 我怎么从文章中总结不到啊

batevice

经鉴定 为策论文

我是新手还没有动手写过

烟纱

先占楼

lushan

学习啦！

娜娜1330

材料一
　　针对人民群众十分关注的收购“地沟油”炼制、销售食用油问题，近日，公安部统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关历时4个月，成功破获了一起特大利用“地沟油”制售食用油案件，这也是全国公安机关首次全环节侦破非法收购“地沟油”炼制食用油，并通过粮油公司销售给群众的案件。由此，“地沟油”流向餐桌的传闻得到证实。
　　通俗地讲，地沟油可分为以下几类：一是狭义的地沟油，即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）经过简朴加工、提炼出的油；二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油；三是用于油炸食品的油使用次数超过规定要求地沟油后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。
　　一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”，经过非法渠道，并通过餐饮、食品加工等环节进入食物链。群众对此反映强烈，引起社会广泛关注，已经成为一个亟待解决的问题。医学研究表明，摄入地沟油会对人体造成明显伤害。轻则腹痛腹泻，长期服用则会导致发育障碍、肠癌、胃癌等。正因为如此，世界各国都采取严格的监管措施，严禁地沟油流向市场。
材料三
   一个在深夜播放的纪录片《舌尖上的中国》居然火了，各路“吃货”是饱受折磨，一边口水哗哗地响，恨不得去舔电视屏幕，一边眼泪汪汪地流，心里憋屈——“舌尖上的中国”很美很诱人，可“嘴边上的中国”是不是这个味儿？“大肠里的中国”干不干净？
　　这部“带着对食物的敬意”的纪录片，让网友找回了童年的记忆，闻到了家乡的味道，感受了生活的温情，抓住了“吃货”的胃，也征服了“吃货”的心。网友们一边泪奔，一边回忆，那时候妈妈做的手擀面不是很白但是很香，那时候的江河水还可以淘米做饭，那时候的鸡蛋还是鸡们自愿地生产……
　　网友垂涎荧屏上的饕餮盛宴，也更在意餐桌上的家常小炒。反观这几年的食品问题，啥时候我们的舌尖有了一股地沟油的味道？啥时候我们的舌尖不得不挨个去尝“元素周期表”？比起先辈们对食物的敬意，比起先辈们“民以食为天”的信念，一小撮昧着良心的商家你有何颜面？极个别拿钱不办事的监管部门你又情何以堪？
　　其实，百姓们对舌尖上的要求并不高，只要瘦肉不用太“精”，馒头不要染色，皮鞋也只是用来穿的，多几个“油条哥”，少一些“熬皮匠”，让“舌尖上的中国”原汁原味，让“大肠里的中国”干干净净。重新拾起对食物的敬畏吧，不要等到“纪录片”真的变成了历史记录，有眼福没口福的时候，空留一腔羡慕嫉妒恨。
材料四
    广州市将会有专职的“食品警察”了！媒体报道，谢晓丹副市长透露，广州市拟在公安局设立食品药品侦查支队。
　　让专职警察来为人们的吃把关，事情看起来有点严重，或会有人嘀咕，要不要这么兴师动众啊？其它职能部门诸如工商、质监、食品药品监督部门都干什么去了？事实上，今年3月初当媒体报道武汉市将率先组建专业“食品警察”队伍时，也确曾引发过舆论的争议。
　　若各职能部门运作高效有力，大众饮食安全无忧，也没乱七八糟的食品药品制贩假涉毒案，是否专设“食品警察”，确有探讨必要。但近年形形色色的食品药品案件，早已不是以前那种小打小闹的缺斤短两、以次充好或以假代真，而是工厂化、成批量生产，堂而皇之行销市场，一旦真相曝光，祸已闯大了，消费者身心受伤害不说，还引发公共事件，危及社会安全，就如三聚氰胺奶粉、地沟油等。
　　因此，无论是现实所迫，还是抚慰民众的焦虑，组建专业的“食品警察”队伍，加大打击力度，都有必要。况且，现今许多食品药品的制假贩假甚至涉毒案件，已触犯刑律，警方介入，也是职责所在。
　　近年涉及食品药品的犯罪案件层出不穷，原因很多，其中与国人对“法”的传统认知也大有关联。在许多人眼里，工商、质监、食品卫生等有司虽也戴着大盖帽，但七八个大盖帽恐怕只有公安的大盖帽走近面前，他才可能想到是否“犯法”了。至于其它部门，即便明确告之，犯法了，他也会不服气：又没杀人放火、劫财害命，犯哪门子法呀？充其量违反了上面的规定，不就罚几个钱的事嘛！
　　即使那些食品药品案的涉案人员，其中大多数人，若让其打家劫舍或投du杀ren，他不一定会干，因为其心中尚存对“法”的忌惮。但食品药品同样人命关天，为何却敢掺杂使假甚至掺毒呢？在许多人心目中，投机取巧或掺杂使假，顶多涉及道德为人，而与法是没多大关系的。
　　组建专业“食品警察”队伍，对险情不断的食品药品领域，可以说增添了直观的护法卫士，对违法犯罪构成直接威慑力，这对保障食品药品的安全秩序或是有益尝试。但也不必过于高估“食品警察”的威力。捍卫食品药品安全，单靠几个专业警察毕竟力量有限。社会商业伦理的重塑，公众法治意识的提高，市场内在的监管机制以及市民食品药品安全观念的确立，都至关重要。

【问题】
   根据材料所述，谈谈你对材料中提及的“地沟油”出现的原因以及怎样禁止“地沟油”出现在餐桌上？
    要求：1、字数要求不超过700字；
                 2：答题要求所提出对策有可行性。
“地沟油”出现的原因是很复杂的主要有以下几个方面：
第一：国人对“法”的认知存在偏差。在许多人眼里，工商、质监、食品卫生等部门没有像公安部门那样有说服力，投机取巧或掺杂使假，即使明确告知，犯法了，他也以为只是道德问题，与法没有多大关系，因为他们没有杀人放火、劫财害命。殊不知食品药品同样人命关天。
第二：各职能部门运作效率低，执法力度不够。“地沟油”早已不是小打小闹，而是工厂化、成批量生产，堂而皇之行销市场。这明确说明了各职能部门的执法力度不够，效率低下，才使其发展到工厂化、批量化，甚至堂而皇之行销市。
第三：利令智昏，违法成本低。不法商贩知道“地沟油”的成本低下，容易争取钱财，并且上游的原料和下游的买家都很容易得到，使得“地沟油”生意“红火”。再加上违法成本的低下，充其量只是罚款几个钱的问题，与高额利润比起来相差很大。
对于如今“地沟油”问题的严峻形势，禁止其出现在餐桌上，应该马上采取行动，从以下几个方面入手：
第一：加强执法监督，形成执法合力。改变“多龙治水”的局面，采用食安办，“食品警察”等形式，形成监督合力，能够更顺畅的治理和整顿“地沟油”，严防“地沟油”出现在餐桌上。政府工作人员是人民的公仆，必须承担起保护人民身体健康的责任。
第二：加强法制宣传，营造守法氛围。加强法制宣传，特别是对于其他行政执法部门法律效力的宣传，明确食品问题中所触犯的各项法律、法规。向各个从业人员教育宣传《食品安全法》等有关法律法规，让其知道违犯这些法律，同样要受到法律的制裁。
第三：加大公众认知，维护良好环境。公众应该认识到“地沟油”的危害，碰到类似问题决不能漠视，应该积极的检举揭发，这有这样才能使得造假之人如“过街老鼠”。自觉抵制“地沟油”产品，维护良好的环境。

对策部分25楼确实总结的很到位

　　“地沟油”之所屡禁不止，无可否认，黑心商家谋取高额利润是主要原因。同时，应该承认，现有监管体制的弊端是客观存在，多个部门相互推诿，使一些不法分子钻了空子，众多部门管不了一个“地沟油”，最为关键的还不在于部门机构的多或少，而是对那些不想管事、不愿做事的职能部门，尚缺乏一套严格的追责及问责制度。禁止“地沟油”出现在餐桌上可以从以下几个方面着手：
　　第一，当下应进一步严格行政问责制，以此促进公共部门的行政效率和绩效管理。相关部门要切实做到守土有责，能将自己管内的事情做好，做到位，如质监部门从源头上严管食品生产加工环节，工商部门在流通环节上加强日常监管，卫生部门在消费环节上严格把关，各尽其责，坚决杜绝“地沟油”流入市场。
　　第二，采取从源头出发，疏堵结合、标本兼治的综合治理措施。既要管住非法制售行为，也要使餐厨废弃物得以合理利用，斩断“地沟油”顽疾利益链条，有效解决“地沟油”问题。
　　在“堵”的方面，就是要加强监管，严厉打击非法生产、经营销售、使用“地沟油”等违法行为，坚决防止“地沟油”进入食物链。在“疏”的方面，就是要大力扶持餐厨废弃物和“地沟油”资源化和无害化产业。通过政府引导、统一收运、定点处置等办法，建立产业化处置、市场化运作和资源化利用的疏导机制，以形成一条规范有序的产业链条，变废为宝。
　　第三，通过法规明确规定餐厨废弃物和“地沟油”的收集、运输、处置等行为规范和监管部门的职责，特别是明确城市政府的管理职责，实行城市政府行政首长负责和各部门联动的全程监管，不留死角，不留隐患。
楼主的侧重点是不是在政府部门方面？  写的很详尽！！   这个学习了    但是 不是还要写原因部分吗？

大蓉儿coco

医学研究表明，摄入地沟油会对人体造成明显伤害。轻则腹痛腹泻，长期服用会导致发育障碍、肠癌、胃癌等。地沟油不仅危害我们的身体健康，而且还引发公共事件，危及社会的安全。
地沟油流入市场的原因包括：1、生产商对利益的追逐。由于地沟油造价较正常油便宜，制作工序简便，利润远大于符合国家标准、制作工序复杂的正常油，因此生产商大量批量生产地沟油；2、餐饮商对利益的追逐，地沟油卖价便宜，能降低成本；3、公众对法律认知模糊，生产商以及餐饮商大多认为地沟油使用不违法，仅违背了道德，接受罚款就是了；4、监管部门不可能全面彻底的防止所有食品药品安全事件。
民以食为天，为了保障公众的身心安全，还公众一个安全的饮食环境。必须要从各个方面坚决打击违反食品药品安全的事件，禁止地沟油流向餐桌，具体措施如下。
一、    加大执法力度，增设专职警察侦查地沟油事件。地沟油危害公众健康，作为公共事件，已经触犯法律，构成犯罪行为，应当加大执法力度，组建专业的食品警察队伍，对地沟油生产商和使用商依法追究其刑事责任，做到执法必严，违法必究。
二、    加强宣传，提高公众法治意识。地沟油不仅仅是严重违反人性道德的事情，而是触犯我国法律，构成刑事犯罪的行为，不要心存侥幸，为了追逐利益而身陷囹圄。
三、    加强监管，完善监管机制。工商、质检、食品药品监督部门要重点监察地沟油事件，发现端倪就要寻根究底；市场内部也要加强内在的监管机制，互相监督，杜绝使用地沟油。
四、    专家说法，提高公众食品药品安全观。专家说法，帮助公众分辨地沟油，加强公众维护自身安全的意识，地沟油一经发现，要立即反馈，迅速击破。
五、    全社会宣传正确的社会商业伦理。从道德层面加强宣传，树立正确的商业伦理观，进一步防止地沟油流入市场。
捍卫生命安全，杜绝地沟油，是全社会的责任，从政府到市民都有义务将地沟油赶出我们的生活。

请大家帮忙批评指正，谢谢。我正在努力写好申论。

鄂皖滇鄂皖滇

inserthome
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        地沟油出现的原因：一是商业社会诚信经营意识缺失，部分商家道德失范。现代社会经济高度发达，商家为了追求利益最大化，往往置法律道德于不顾，因此食品安全问题层出不穷。二是部分商家法律意识淡薄。很多人以为食品安全问题只涉 ..
(12-5-25 11:00)
写的很好。想咨询下你写好申论的方法。
我写申论的毛病是 白话多，不简练，经常找不到正确的词来表达这句话。
肯定是看少了，写少了，不知道你怎么学习的。

ggggxwy

jie214
:
地沟油出现的原因有如下几点：

第一，商家昧良心经营。小部分商家违背市场经营原则，至食客的饮食健康不顾，非法炼制，收购，使用地沟油。

第二，监管不到位。监管部门的监管力度存在缺陷，导致地沟油流向市场，未能及时发现，制止，处理。
.......
(12-5-25 00:26)
写的比我好。感觉漏了一条，加大执法力度，因为材料中强调了专职警察侦查地沟油。
我很想写出这样的句子：培养商家的社会责任感、建立高效的监督机制。我写申论完全取材，提炼不够，且白话多。

鄂皖滇

原因： 政府职能部门（工商，质检，食品药品监督）运作低效无力，未能正确确立市场内在的监管机制；商家社会商业伦理下滑，投机取巧或掺杂使假，工厂化、成批量生产地沟油，堂而皇之行销市场，以谋利为已任；公众法治意识淡薄，市民食品药品安全观念淡薄。
对策：1确立政府职能部门市场内在的监管机制，组建专业的“食品警察”队伍，加大打击力度。
2重塑商家社会商业伦理，不允许其投机取巧或掺杂使假。
3提高公众法治意识，普及市民食品药品安全观念。

深紫色1213

只为公考66
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哈哈，来了，从今天起，加入申论版务活动，备战省考

。学习写申论，求批评指正。o^_^

     近日来，“地沟油”流向餐桌的传闻已得到证实，食品安全问题严重威胁着人们的正常生活。究其主要原因，主要有：第一，商家缺乏基本伦理道德素质。只注重追求 ..
(12-5-25 11:57)
我感觉你跟我写申论有点像，就是语言有点坠，白话多，当然你比我还是好很多。譬如：究其主要原因，主要有；工商、质监、食品药品监督局等职能部门没有有效运作，及时遏制各类诸如“地沟油”类的食品安全问题的发生，这句话可以写作“工商、质监、食品药品监督局等职能部门监管不力，没有及时发现并制止，最终导致地沟油流入市场。”是不是好些呢？哎，我语言的组织能力也不行。

gemini0619

风继续吹
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“地沟油“出现的原因主要有以下几方面：生产企业方面。一是企业主法律意识淡薄，认为没杀人没放火就不是犯罪，而对于食品安全生产方面的相关法律法规不清楚；二是部分企业主缺少自律，道德滑坡，为谋求利益最大化，不顾消费者的身体健康；三是违法成本低。市场监管方面。部分地区 ..
(12-5-26 00:37)
哈哈，学习了，一个点还可以分几个点来写。譬如我这次写的该篇就涉及2个宣传，一个是对商家宣传，一个是对公众宣传。

saiqi20049

说几点我的思考：
第一，题目要求的“根据材料所述”，找出原因和给出对策，那我想问一下各位考友的是：答案中是否可以提出自己的对策，也就说是否可以根据自身的积累，来写自己个性化的对策呢？还是必须严格按照材料中的对策来写？
如果是后者，那我看了好几遍的材料，对策貌似只有从两个角度，一个是观念层面，另一个是监管操作层面，勉强可说是对策的还有一个就是：可以参考外国对地沟油的处理经验。
第二，另外说下原因中，材料中貌似没有一句说我国的地沟油的法律制度不够完善，而是一再强调不法商家的法律意识淡薄，公众食品安全意识没有确立。而且从法律制定者的角度讲，单纯为了地沟油问题而制定专门针对性的法律，没有可行性。实际上，我国的刑法第418条早就有相关比较宏观的规定了。
第三，我看到好几个考友甚至把这题当做文章来写了，还写了题目？这道题不是一道典型的原因对策题吗？
我这几个疑问，希望考友帮我解答下，不知我的理解是否正确？特别是第一个问题，很重要。麻烦大家了