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2013年江西申论练手--主题:流动人口(欢迎拍砖)

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发表于 2014-1-3 17:01:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
以人为本 做好流动人口管理工作
    流动,使社会和民族充满了生机和活力,已让我们国家经济腾飞三十余载;流动,使人们获得了改变自身命运的机会,已让千千万万的人走出家乡去实现梦想。然而,快速的人口流动,在创造“人口红利”的同时,也带来了“春运大迁徙”,“盆地聚集效应”等负面影响。因此,我们必须拓展思路,对症下药,以人为本,做好流动人口管理工作。
    流动人口的形成,无外乎以下三方面。一是流出地的生活条件差,促使人们向外流动;二是流入地的生活条件好,吸引人们向内流动;三是我国现有户籍制度的约束,使得人们不得不流动。所以我们应该对症下药,从以上三方面入手,以人为本,做好流动人口管理工作。
以人为本,做好流动人口管理工作,就是要打破现有的户籍制度的“约束”。可以参考欧美日等发达国家对流动人口的管理方式,结合我国国情,逐步使用社会保障帐户制度代替户籍制度, 把就业,薪资,保险,缴费,教育等等全部与社会保障账户关联。而地方政府则尊重民众自由迁徙的决定,及时为已定居的民众办理住地变更手续,给予定居民众和当地民众一样的各种优惠,待遇,权利,降低流动人口的流动成本和风险,打破“中间障碍”。
以人为本,做好流动人口管理工作,就是要减小现有的流出地的“推力”。可以完善当地立法,推动政府在政策上帮扶企业,使得当地银行予以企业贷款优惠,鼓励当地企业升级转型,让企业能吸纳更多的当地劳动力,减小“推力”。可以给予个人政策上的优待,增加种植补贴,减轻各种农业负担,使得个人承包土地耕种能向着机械化,集约化,农场化发展,进一步减小“推力”。
以人为本,做好流动人口管理工作,就是要增大现有的流入地的“拉力”。可以通过增加城市在城市用地,环境,水资源方面的承受能力,来缓解因为人口流动而带给城市的压力。同时,注重人文关怀,通过正面宣传方式让流动人口得到本地居民的认同,使得他们有归属感,能留得住,融得入当地的生活。这样才能增大“拉力”,使得流动人口不再被动地流动。
“黑暗是暂时的,黎明即将到来”,流动人口的形成不是一朝一夕的,解决也不能是一朝一夕的。改革开放三十多年,我们的流动人口问题也一直在改善,因此我们深信在不久的将来,流动人口问题一定会得到圆满解决,到时候,流动就只是为了寻找更美好的幸福而流动。


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