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同心组。2013年上海申论B类(二稿)

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发表于 2014-1-6 00:37:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
[color=]1、请概况“给定资料1~5”的主要内容。(10分)

[color=]要求:语言精练,层次要求清楚,字数不超过200字。


公共政策科学化,是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则,也是中国社会公共管理发展的必然归宿。《教育规划纲要》在公民的不断参与下通过、高速免费通行的政策制定过程中吸取民意等实例告诉我们增强公民主体意识和参与意识,可以使政府与公众之间搭起良性互动的桥梁,使政治生态更加民主开放。所以我们要增强公民主体意识和参与意识,继而扩大人民民主、提高公民政治参与的积极性,从而推进公共决策科学化。
(193)


[color=]2、简要概况“是否恢复„五一‟黄金周”的几种不同观点。(10分)

[color=]要求:条理清楚,准确,简明,字数不超过200字。



观点一:恢复。1、缓解“十一”井喷的现状2、缓解旅游资源的负担3、缓解旅游城市和景区的拥挤现状,起到分流作用。4、促进经济,拉动消费。
观点二:不恢复。1、即使恢复也达不到分流目的。2、景区接待力不足3、游客影响居民正常生活。
观点三:中立,避开黄金周存废问题:中国的旅游市场存量太大,已不是是否恢复黄金周的问题,应从根源上解决。1、加强景区基础设施建设。2、落实带薪休假制度。3、提高景区接待能力。
(198)


[color=]3、请结合“给定资料”,回答下列问题。(25分)

[color=](1)试分析目前一些单位不严格执行带薪休假的难点和原因,并提出相应对策。(15分)

[color=]要求:分析思考条理清楚,对策可行,字数不超过300字。


难点:
1、工龄难以计算,难以按照标准来实行2、“底薪”存在使企业在休假期间只给部分工资3、职工怕得罪单位自认倒霉4、职工带薪休假权难以保障5、整个社会未形成带薪休假的理念与共识
原因:
企业方面:1、年轻人工作不稳定,企业难以计算其工龄。2、企业违规成本低。
职工方面1、职工维QUAN意识低。
政府方面:1、政府监管不力,执法不严。2、缺少对带薪休假制度的宣传
社会方面:1、缺少经济基础和权力保障。2、二元社会结构特征明显
对策:
1、加大监管力度,提高企业违法成本,坚决抵制“底薪”现象。
2、开展宣讲会,提高职工维QUAN意识。
3、通过媒体进行宣传,使整个社会形成带薪休假理念
4、加大资金投入,保障职工权益。
(294)


[color=](2)材料中提到的欧美做法是否适合中国国情,为什么?(10分)

[color=]要求:条理清楚,观点明确,字数不超过200字。


欧美做法有可以借鉴的地方,但总体来说不适合中国国情。
原因:
1、欧美企业管理层对带薪休假的执行要比我国有经验。
2、欧美实行带薪休假制度时间比我国长,而我国正处于一个“休长假”观念增长与转型时期,短期内难以形成带薪休假的理念。
3、欧美没有统一的带薪休假法律,不适合我国这种法律统一的国家来执行。
4、我国的二元社会结构特征明显,缺少经济基础和权利保障,有些企业难以执行带薪休假制度。
(173)


[color=]4、请结合“给定资料”,谈谈如何破解“黄金周”热门景区“爆棚”这一难题。(15分)

[color=]要求:分析条理清楚,观点明确,语言流畅,对策可行,字数不超过300字。


由于我国民众外出旅游意愿增强、我国的旅游资源的稀缺而难以满足游客需求、景区为了经济利益不主动发布安全预警、带薪休假制度未落实等一系列原因导致“黄金周”热门景区“爆棚”现象产生。为解决这一问题,可以采用以下几点措施:
政府方面:1、完善并落实带薪休假制度,达到合理分流。2、加强景区监管,合理控制景区人数,避免产生“爆棚”现象。3、扩大我国旅游资源,缓解景区“爆棚”压力。
景区方面:1、完善景区基础设施建设,提高景区接待能力2、树立科学经营观念,主动发布安全预警。
民众方面:1、理性地对待假期,假期只是为了放松,并非一定要旅游。2、出行前合理安排行程,避免人多的地方。
(282)


[color=]5、阅读“给定资料”,以“推进公共政策科学化”为主题写一篇作文。(40分)

[color=]要求:(1) 参考给定资料,自选角度,自拟题目。(2) 观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。 (3) 总字数800~1000字。
保证公民参与政策制定,推进公共政策科学化
      党的十七大报告明确提出,“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”,“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。人民日报也发表文章指出,公民有序参与是改变中国的正能量。不难发现,公众有序参与政治已然成为促进政府制度创新的“正能量”,成为推进公共政策科学化的关键。
      公共政策科学化,是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则,也是中国社会公共管理发展的必然归宿。然而,公民对决策过程的参与,可以及时发现政策的失误和偏差,及时纠正决策失误,从而使决策更加科学和合理。所以,推进公共政策科学化,重在扩大人民民主、保证公民的参与。
      推进公共政策科学化,保证公民参与,需要增强公民主体意识和参与意识。公民的参与热情是搭建政府与公众之间的良性桥梁。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定过程,正是由于公民有着积极参与的意识,能够及时提供宝贵的意见和建议,才使得该纲要的制定更加符合民意、更加科学化。意识观念是决定一个人行为的主宰因素,所以只有增强公民主体意识和参与意识,才能保证公民积极主动地参与,推进公共政策科学化。
      推进公共政策科学化,保证公民参与,需要健全公民参与的平台。当今社会是一个信息化的时代,信息数量之多、变化之快是以往任何一个时代都无法比拟的,所以健全公民参与的平台来高效地获取有效的信息显得尤为重要。基于此,我们可以通过专设邮箱、政府部门门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式,采取开放式办法,广纳群言、广集众智。
      总而言之,公众参与了政策的制定过程,因而会对政策有认同感,使政策在贯彻实施过程中得到公众的广泛认可,从而使政策执行的阻力小,监督成本低。并且,如果公众能够实质性地参与相关的决策过程,民众对公共政策就会有更多的共识,公众之间以及公民与政府之间就容易和睦相处。而通过增强公民主体意识和参与意识和健全公民参与的平台为公民的参与到公共政策的制定提供了保障,从而使得公共政策的制定更合民意,更加科学。
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