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新手上路,请指示(土地流转)

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发表于 2014-4-8 19:48:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
规范农村土地流转 保障农民合法权益-----由中央一号文件所想到的       随着现代化进程的加快,农业开始迈向规模化、集约化的道路,一家独户的种植方式难以形成规模,与此共生的“农村土地流转”日益频繁的出现在我们的身边,但农村土地流转缺乏相应的规范与监管,农民的合法权益难以得到保证,出现了“黑色流转”,单方面毁约等不和谐因素,因此,加快规范农村土地流转已经刻不容缓。      农村土地流转不规范的原因主要有以下几方面:一是补偿制度的不合理,补偿费用低。土地是农民生存的依靠,农民失去土地意味着没有了“退路”,单一的补偿制度和过低的补偿费用意味着农民失去了生存的保障。二是缺乏相应的监管,农民缺乏安全感。一些承租方租赁土地后,擅自改变土地性质,开矿、建厂甚至用于防地产开发,成为建设用地。经过流转后土地回到农民手中已经成为不能耕作的土地,要么使农民永久的失去土地。三是农民自身意识淡薄,农户之间利益目标不一致,常常导致大规模的土地流转因个别农户不同意而难以成功。四是土地流转程序不规范,合法权益得不到保障。一些没有签订土地流转合同或合同内容不完善,流出方或流入方常常受到利益驱动单方面毁约,引起矛盾和纠纷。   为促进农业现代化,保障农民合法权益,贯彻落实中央一号文件精神须采取以下措施:   首先设定合理的补偿制度,补偿费用,使农村土地流转“合理化”。对失去土地的农民,建立农民工就业技能培训中心,帮助农民工掌握就业的基本技能,安排就业岗位,发布就业信息,纳入社会保障范围,解决农民工的后顾之忧,使失去土地的农民生活得到保障。   其次行政部门加大监管力度,使农村土地流转“安全化”。开设农村土地流维权举报热线,广泛发动群众力量参与到监管工作中,对擅自改变土地性质,损害农民土地承包权益的予以严惩。   再是规范土地流转的相关程序,使农村土地流转“合法化”。在土地流转中严格签定流传合同,有关补门对土地流转予以登记备案,保护流转双方的合法权益不受侵害。   最后加大宣传教育,提供法律援助。使土地流转“顺利化”。定期开展讲座、办宣传栏的方式对土地流传的相关政策和规定予以普及,对土地流转合法利益受到损害的提供法律上的援助,使土地流转工作顺利开展。   规范农村土地流转,保障农民合法权益是中央文件的精神体现,是农业现代化、规模化、专业化的必要条件,规范土地流转,使土地发挥更大的经济利益,使农民的权益得到切实的保障,使农村土地流转合理、合法、有序进行。


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