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菜鸟求助!人民日报里的人民时评文章是标准的议论文吗

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发表于 2014-4-8 19:08:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
最近复习申论  
       总觉得人民时评里的文章不是标准的议论文
       它一般涉及对事件的原因分析、具体对策以及升华
       似乎没有明确的论点 论据?
      
       请问大家是怎么看的?
       按照人民时评那样写行吗?
       贴人民日报的时评一篇    供大家参考


20140320日,《人民日报》第五版,人民时评——
唤醒“救命钱”亟须改革心
  日前,广东省的一项统计数据显示:该省医保基金结余超1200亿元,远超规定标准。而全国范围内,这一数字更达7600多亿元。这意味着,群众自身筹集的“救命钱”,有相当一部分沉睡在银行账户上。
  公共医疗保险制度本意在扶弱济困,依靠集体的力量抵御个体的风险。但在一些地方,医保个人账户金额少,综合报销比例低,存在起付线高、支付限额低的情况。在这种畸形的保险关系中,被代理的群众得不到实惠,不知资金源流,更无从监管、问责。结余过多的医保资金,也背离了制度设计的初衷
  现实中,公共基金的缺位、错位并不少见。因用途受限、提取困难,全国住房公积金年结余约四五千亿元。自2004年提出设立道路交通事故社会救助基金以来,许多地方仍未出台细则,这笔“救命钱”同样无法落地。在北京,高达三四百亿元的房屋维修基金使用比例极低,被群众调侃为“收得痛快,使得痛苦”……
  何以如此?直接成因大多在多头治水、互相推诿。房屋维修基金要想使用,需要2/3的业主同意,还得通过鉴定、审价、数据整理与关联等七道坎。本为支持中低收入者购房的公积金,在一些城市遭遇“肠梗阻”,申请排队最长竟然需要半年以上。资金的漫长“旅途”,折射出管理方式陈旧僵化、部门职能转变不到位,简政放权依然任重道远。
  另一方面,七道坎、半年排队的繁琐审批、严苛审核,也折射出因为怕出事,所以不干事的怠政心态。不少地方发生过医保诈骗,有所借鉴固然应当,必要的监察、审计也不可少,若因此便过于谨小慎微,就走向了另一个极端。怕出事,该破的陈规不敢破;怕担责,该推的创新不愿推,不正是畏葸不前、缺乏担当的表现吗?可以说,一分沉睡的民生资金背后,都藏有一颗沉睡的改革之心。
  “以噎死者,欲禁天下之食”。事实上,有专家指出,医保资金结余过多,反而容易被挪用,滋生腐败风险。提升公共基金的使用效率,需要平衡放与管,在强化监管的同时,更应解放思想,不断创新资金管理和使用机制,靠改革盘活沉睡的资金,使更多人受益。
  改革走到今天,好比骑自行车,骑得太慢,反易摔倒;握好刹车、适度发力,才能突破藩篱、闯过险关。养老金入市有风险,但在划定合理安全边界后,也可通过投资保值增值;延迟退休引发争论,但在充分民主讨论前提下,还是能够循序渐进稳步实施;公务员工资涨还是不涨,倘若实现了公开与透明,未尝不可拿到法治的桌面上推演一番。看得清底线与方向,拿捏好速度与节奏,也就把握了全面深化改革的辩证法。



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 楼主| 发表于 2014-4-9 18:05:00 | 显示全部楼层


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发表于 2014-4-9 18:53:00 | 显示全部楼层
这种文章,跟申论相比,缺少一些距离的事实论据。楼主留言:事实论据?愿闻其详
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发表于 2014-4-9 19:32:00 | 显示全部楼层
一个是时评,重在“评”,通俗地说就是对一个东西“品头论足”;
一个是申论,重在“论”,通俗地说就是发表自己的观点,并证明自己的观点正确,或说别人的观点不正确并且证明(前者为立论,后者为驳论)

二者一样吗?
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发表于 2014-4-9 20:37:00 | 显示全部楼层
学习啦~~~~

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