公考帝

 找回密码
 立即注册
查看: 19|回复: 1

(第一组)第十六期2014上海申论A

[复制链接]

7

主题

94

帖子

229

积分

处长

Rank: 3Rank: 3

积分
229
发表于 2014-9-2 15:12:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
一、结合“给定资料
[color=]2
”,回答下列问题。
[color=](15

[color=])


[color=]1.
分析广东省的行政审批制度改革在哪些方面体现了“简政放权”
[color=]?


[color=]2.
简要回答国务院为什么要向全国人大常委会请求授权批准广东省暂时调整部分审批项目
[color=]?

要求:观点明确,语言精练、条理清楚,字数不超过
[color=]300
字。
[color=]

通过减少审批项目和推动协同治理体现简政放权。
一、暂停审批项目。1、有行业协会自律管理。2、通过其他监管措施、备案、检验程序进行管理。
二、下放审批权。将上级权限下放至下级部门。
三、协同治理,完善社会参与机制。以社会化为导向,全面推动协同治理。1、购买公共服务。2、制定转移审批服务与管理事项目录。

第二问。
向全国人大请求授权符合法定程序要求,体现了依法治国的理念。

个人存在问题:这道题字数不够。

第二问完全没有思路,不知道该怎么答。



[color=]

二、结合给定资料中的几个案例,分析我国有些地方政府行政审批所存在的问题。
[color=](15

[color=])

要求:分析思考条理清楚,观点明确,字数不超过
[color=]300
字。
[color=]

存在问题:
1、审批事项互为前置条件,相互推诿扯皮。
2、部分审批事项必须有中介组织认证评估。
3、审批项目设置过细。“馒头办”“25厘米壁垒”等问题。
4、重事前审批,轻事中事后监管。引发环境问题,食品安全问题。
5、该管的行业没管好。钢铁等行业产能过剩。

上述问题导致:
1、审批环节繁杂,审批材料众多,审批时间冗长。
2、审批过细限制了市场活力,易产生寻租空间。
3、重审批轻监管导致一些项目建设和运营中因环境问题引发社会矛盾。食品安全问题频发,违背经济规律,不利于行业发展,不利于社会主义市场经济秩序的建立,不利于社会和谐。
4、产能过剩造成产品积压,盲目追求产量,产品质量不达标,资源浪费严重,产品积压。
政府应进一步简政放权,为企业松绑,搞活微观经济基础,增强市场主体在经济转型升级中的动力和活力。
问题:
1.
题目要求“案例”指示不清


2.
分析,指分析什么?哪一方面?原因?影响?对策?


3
观点明确,这一要求怎么体现。


4.
没有思路,按照问题
-----
危害
-----
一句话对策来解答的。




[color=]

三、结合给定资料,概括某市政务大厅存在的主要问题,并提出对策措施。
[color=](20

[color=])

要求:分析语言精练,层次要点清楚,对策有针对性。字数不超过
[color=]350
字。
[color=]

问题:1、基础建设不完善。规划不合理,办公面积小,部分单位未能入驻。2、部分部门职责交叉,延长了办理时限。3、重视程度不够。权力未能真正下放,存在体外循环。5、人员素质参差不齐。存在大量临时雇员或聘用人员。5、服务中心权力有限,履行职能力度不够。


对策:1、完善政务大厅建设。对入驻单位进行统计汇总,按照应进必进原则,依据统计结果进行规划建设。
2、对同时涉及多个 部门的审批事项开展调研,调整,力求在同一部门内解决,避免多头管理。
3、实行主要领导负责制,加大对政务大厅的重视程度。将审批权限真正下放,并将实施效果纳入干部考核内容。
4、对工作人员进行规范管理。各单位要选派素质高,业务水平过硬的人员充实到在政务大厅。工作人员进行岗前培训,考核合格取得上岗资格后方可上岗工作。并定期开展人员培训。
5、成立协调机构,派驻政务中心,履行监督,管理,协调职责。

四、结合给定资料,谈谈政府在转变职能进程中应履行好哪些职责。
[color=](10

[color=])

要求:准确,简明,条理清楚。字数不超过
[color=]200
字。
[color=]

1、完善顶层设计的职责。行政体制改革要自上而下,上下联动,全国一盘棋,政府要履行好统筹规划的职责。
2、监督监管职责。一些地方政府通过数字游戏,改头换面等手段规避改革,政府要做好监督查处工作。
3、贯彻落实的职责。对地方审批部门推诿扯皮,环节繁杂,时间冗长现象进行督促整改,切实保障改革落到实处。
4、推进审批制度改革不断深化的职责。进一步办好政务中心,推进简政放权工作不断深入。

[color=]

五、结合给定资料,围绕“当前转变政府职能的核心”写一篇文章。
[color=](40

[color=])
要求:
[color=]


[color=](1)
参考给定资料,自选角度,自拟题目。
[color=]


[color=](2)
观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。
[color=]


[color=](3)
总字数
[color=]800~1000
字。
[color=]

                          简政放权,推进政府职能转变
     当前经济形势下,转变政府职能是稳增长,控通胀,防风险,保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措。也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而简政放权正是转变政府职能的核心,有助于释放改革红利,打造升级版中国经济。
     简政放权难就难在这是政府部门的一场自我革命。审批权是政府部门的支柱性权力,是政府转变职能的核心。无怪乎有的地方在审批项目上玩数字游戏,有的地方搞改头换面,换汤不换药,这些成为简政放权工作的巨大阻力。
     破解难题需要从转变观念出发,以人民利益为出发点和落脚点。要明确各级政府手中的权力不是用来维护本部门利益的,更不是用来寻租谋取私利的。要树立正确的观念,权为民所用,情为民所系,利为民所谋。简政放权是稳增长,控通胀,调结构的重要抓手,是全体人民的最根本利益和最高福祉。权力取之于民,最终也将用之于民,简政放权不是部门权力的削弱,而是维护全体人民利益的必然选择。
     破解难题要求不断突破,有序推进,确保简政放权工作顺利开展。
我国行政审批制度改革始于21世纪,取得了较大成效。国务院部门已分六批先后取消和调整行政审批事项2491项,剩下的都是难啃的硬骨头。要用抓铁有痕,踏石留印的精神坚持到底,继续推进。此次,广东通过将审批权分类的做法推进简政放权工作,取得了良好效果。同时,还全面推动协同治理,在完善社会参与机制上取得突破。在简政放权工作中,就是要不断总结先进做法,不断突破,有序推进,形成可复制,可推广的经验,发挥示范带头作用。
     简政放权,要抓住政务中心这个“牛鼻子”。政务服务中心是在政府领导下由政府有关部门共同组成,行驶行政审批和公共服务职能的机构。它除承担为社会和公众服务的任务外,把分散在政府各个部门的行政审批事项按照“应进必进”的原则集中在一起统一行使行政审批,实现了政府对行政审批的规范、有效和综合。当前,要进一步做好政务大厅的规划建设工作,加强人员配备,加大重视程度,将全力真正下放到政务大厅。同时,做好政务大厅的协调管理工作,充分发挥服务中心的重要作用。
        新一轮简政放权,转变政府职能的大幕已经拉开,要稳步推进简政放权,不断激发市场活力,维护市场秩序,促进经济发展,为实现中国梦积聚强大力量。


上一篇:账号忘了是否有安全问题了,怎么办!!!
下一篇:贴上14年四川申论,请各位多多拍砖!!!!!
回复

使用道具 举报

4

主题

26

帖子

88

积分

科长

Rank: 2

积分
88
发表于 2014-9-6 10:29:00 | 显示全部楼层
写得挺好的,学习。
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

Archiver|手机版|小黑屋|公考帝 |网站地图

GMT+8, 2020-10-27 19:49 , Processed in 0.292873 second(s), 36 queries .

Powered by Discuz! X3.4

© 2001-2017 Comsenz Inc. Template By 【未来科技】【 www.wekei.cn 】

快速回复 返回顶部 返回列表