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新华时评：激活二手车市场，政府应不越位不缺位


    国务院办公厅近日印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求营造二手车自由流通的市场环境。取消二手车“限迁”政策，消除二手车自由流通的主要障碍，政府不越位、不缺位，可为汽车市场注入新的活力。
(
由政策文件,引出论点)
　　近年来，针对流入本地的二手车，各地以保护当地环境为由，纷纷出台高于当地在用车年检标准的排放标准，以此限制异地二手车迁入。中国汽车流通协会的数据显示，截至2015年9月，全国共有299个城市对迁入机动车有排放限制，占全部地级以上市的90％以上。其中，实施国五排放标准城市18个，实施国四标准的城市共有230个，国三排放标准的城市有44个。
(
现状：近年来,各地以不公平排放标准限制异地二手车迁入)
　　这种备受诟病的“限迁令”人为制造出地区封锁和贸易壁垒，几乎堵塞了大半二手车异地流通通道，不仅抑制了二手车的交易量和市场活力，降低了消费者换车积极性，也损害了消费者的财产权益。
(
不良影响：这些备受诟病的”限迁令”政策,抑制了市场、损害了消费者权益)
　　“限迁令”背后是地方保护主义思维作祟，政府之手过度干预市场。《中华人民共和国反垄断法》明确规定，禁止行政机关对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，限制外地商品进入本地市场。然而，近年来类似的地方保护主义政策，在机动车、空调、白酒等行业都不同程度存在，成为市场健康发展的阻碍。
（背后的原因：地方保护主义思维作祟，政府之手过度干预市场。类似的地方保护政策，在机动车、空调、白酒等其他行业都不同程度存在）
　　二手车消费是各国汽车市场的重要组成部分。以美国为例，美国全年汽车市场规模约为6000万辆，其中二手车4000万辆，占75％，二手车置换对新车销售的贡献度达60％。商务部的数据显示，我国每年新增新车超过2400万辆。发达国家二手车与新车流通量比例一般在1.5比1以上，按照这个比例计算，未来我国二手车年交易量可望超过3600万辆，远超2015年的1200万辆，交易额近2万亿元。
（重要意义：二手车消费是各国汽车市场的重要组成部分，列举美国、我国数据，对经济的贡献）
　　正是基于正确的理念和规律性，《关于促进二手车便利交易的若干意见》要求各地人民政府不得制定实施限制二手车迁入政策，国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆及国家明确的大气污染防治重点区域有特殊要求的除外。已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。各级政府应落实意见要求，尽快取消“限迁”禁令，引导形成汽车梯次消费的市场结构，让二手车流通形成从中心城市向二三线城市、从城市向乡镇流通的基本格局，同时加强对机动车生产、使用、淘汰等全过程环保监管和技术升级改造，让社会效益和经济效益实现最大化。
（基于正确的理念和规律性，《意见》对各地人民政府作出的若干详细要求，以期让社会效益和经济效益实现最大化）




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上传几篇分析过的真题范文，希望和大家一起加油。

      

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2016年上海公务员考试《申论》真题卷（A卷）加强市场监管  完善市场体系

       市场连接着生产和消费，是国民经济运行的枢纽。市场秩序好坏，直接影响市场有效性发挥。随着新情况、新问题的出现，维护市场秩序的难度加大，需要政府部门进一步加强市场监管，也需要全社会共同努力。
党的十八届三中全会提出：“改革市场监管体系，实行统一的市场监管。”这就要求我们更加重视市场监管，完善市场体系。
(
政策引出论点
)
，先谈市场秩序、市场监管的意义。
　　加强市场监管是
全面深化改革的必然要求
。一个繁荣的市场，是中国成为经济强国的重要前提；一个规范的市场，是中国成为一个法治国家的保证；一个开放的市场，是中国成为世界大国的基础。然而，政府要真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，不能让她成为“脱缰野马”，而是要为她“保驾护航”，加强市场监管，看起来很美，听起来很对，但是做起来却难，
政府要把握好三个方面，才能“化难为易”。

（论述监督一个繁荣、规范、开放的市场的意义，提出做好以下三点：）


       加强市场监管，完善市场体系，要以人为本，树立法治思维。要善于运用法治思维和法治方式履行市场监管职能，增强责任意识，树立科学监管理念。近年来，地沟油、瘦肉精、天价宰客、电梯伤人事件一直未曾断绝过。食品药品安全、产品质量和消费者权益受侵害的（资料中的事例）问题日益严峻。
[color=]如果没有以人为本的安全理念，没有较强的法律意识和责任意识，食品药品监管部门与公安机关联合开展的法治专项整治行动将难以顺利开展，
（假设论述）人民生活的安定和谐也将化为泡影。因此，加强市场监管，是以人为本的具体体现。
       加强市场监管，完善市场体系，要大力推进监管体制改革。深圳于2009年借大部制改革之机，率先在全国进行市场监管体制改革，大胆突破分段监管桎梏，改变监管领域的“碎片化”，后又继续探索市场监管领域大部制改革的“升级版本”，组建市场和质量监督管理委员会，建立与改革相适应的市场监管规则和办法，增强了监管执法的威慑力、公信力，实现了新的跨越发展。
[color=]（资料事例）

        加强市场监管，完善市场体系，重在落实监管执行。频频见诸媒体的电梯惊魂事件，一次次敲响了安全警钟，推动建立电梯安全责任保险机制，努力构建“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的电梯安全管理多元共治格局，为综合治理“老大难”问题迈出重要步伐。（
[color=]资料事例
）浦东新区的J广场，对商标广告、电梯设备、食品安全等进行严格的执法检查，“从前到后,从里到外、所有细节都没放过”，全面提升了当地的安全监管力度。 （
[color=]资料事例
）
        政府的监管就像市场的“风筝线”，管的“太笨”，她飞不起来，管的“太松”，她就会断线，最终也难逃坠落的命运。因此，在思想上，我们要以法为规，以人为矩；在制度上，我们要坚持“求新”与“求全”并重；在执行上，我们要久久为功，追求务实与长效。相信，市场之光，一定会在科学、合理、规范的监管中熠熠生辉。（总分总论述，最后分别在思想法规、制度、执行上，二短单句论述）

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构筑新农村建设的生态环境基础
　　保护生态环境是社会主义新农村建设的重要内容。党的十八大报告将生态文明建设摆在了“建设中国特色社会主义”总体布局的高度，坚持“五位一体”协同发展。要建设社会主义新农村，就必须加强农村地区的环境规划，加强环境管理，保护农村生态环境。
（由政策引出总论点）


[color=]　　近年来

[color=]，在党中央、国务院的高度重视和支持关怀下，经过多年努力，
我国农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。各地结合社会主义新农村建设，积极探索农村环境保护新路子，比如浙江实施了“千村示范，万村整治”和“农村环境五整治一提高”工程；江苏开展了以“六清六建”为主要内容的农村环境综合整治；四川等省实施了“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾无害化处理模式。
[color=]此外
，农村环境监管工作逐步展开，环境保护的组织管理体系逐渐向农村延伸，越来越多的村庄发生了巨大的变化，越来越多的农民成为直接受益者。
（近年来，取得的积极进展）


[color=]　　与此同时

[color=]，我们也必须清醒地认识到，
当前，我国农村环境保护工作还
[color=]远远不能满足
广大农村群众日益提高的改
善生
活环境的要求，
[color=]不能适应
建设社会主义新农村和全面建设小康社会的需要。
[color=]当前我国农村面临的突出

环境问题主要有
:农村地区饮水安全得不到有效保障、农村居住区生活污染问题突出、工矿污染与城市污染向农村转移加剧、畜禽粪便和秸秆等生产废弃物污染突出、农业面源污染危害加剧、土壤污染问题日益凸现、不合理的资源开发导致的生态破坏加剧、乡村
旅游
污染逐步凸显。
（与此同时，必须看到所面临的问题）


[color=]　　为此，
在今后的农村环境保护工作中，
一是要抓住扩大内需政策机遇，强化农村环境基础设施建设。
积极推进农村污水和垃圾收集处理设施、饮用水水源地污染防治设施、规模化畜禽养殖场污染治理设施建设，逐步改变农村地区环境基础设施严重不足的现状，提高农村污染治理水平。
二是要全面落实农村环保“以奖促治”政策措施
。
[color=]率先针对
重点流域、区域和问题突出地区开展集中整治，
[color=]着力解决
危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，实行“以奖促治”，并真正把这项政策落到实处，让农民得到实惠。
三是要研究和完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法律

制度
。
[color=]按照地域特点，
制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范。抓紧制定实施有利于农村环境保护的政策措施，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。
四是要按照区域生态环境整体特征，建立和完善城乡环境监测体系
，
定期公布全国和区域农村环境状况。
加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。积极推动环保机构向县以下延伸，加强人员培训和能力建设，加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为，逐步建立覆盖城乡的环境监察体系。
（对策的提出）

　　农村环境保护是一项长期、艰巨、复杂的工作，必须坚持不懈地努力才能看到成效。农村生态环境
[color=]不仅
对农民的生产生活意义重大，
[color=]同时
也事关我国的经济健康快速的发展。
[color=]无论是
各级政府
[color=]还是
当地群众都应从各个方面积极作为，
使生态环境切实得到有效的保护。(响应首段总论点)

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深入十八大：把生态文明建设放在突出地位

　　建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八大报告提出，
把生态文明建设放在突出地位
，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，
努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。（总论点）

　　把生态文明建设放在突出地位，是全面建成小康社会的必然要求。（分论点）全面建成小康社会，
[color=]不只是
一个经济目标，
[color=]更是
一个经济、政治、文化、社会、生态全面协调发展的目标；
[color=]不只是
衡量国家富强、民主、文明、和谐的目标，
[color=]更是
衡量人民生活水平、生活质量的目标。生态文明是经济发展、社会和谐、民生改善的汇聚点，良好的生态环境、人与自然的和谐发展以及可持续发展的能力，是全面建成小康社会的基础条件。党的十八大报告将资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展纳入全面建成小康社会的目标，提出了
[color=]更具明确政策导向、更具现实针对性、更顺应人民意愿的新要求
，从而使这一目标要求的内涵更加丰富和完善。建设生态文明，才能实现
[color=]人的全面发展、文明的全面进步、社会的全面和谐
，从而确保如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。
[color=]

　　把生态文明建设放在突出地位，是改善民生、满足人民群众需求的时代要求。（分论点）我们推动改革发展，根本目的是满足人民群众的需求。人民的需求
[color=]既包括
各种物质文化需求，
[color=]也
包括清新空气、清洁水源等生态环境需求。改革开放以来，随着生活水平的显著提高，人民群众对良好的生态环境有了越来越强烈的需求，对环境质量、生存健康的关注日益强烈。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化
[color=]的严峻形势
，
[color=]只有
树立
[color=]尊重自然、顺应自然、保护自然
的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，建设天蓝、地绿、水净的美好家园，
[color=]才能
回应并不断满足人民群众日益强烈的环境诉求，
[color=]才能
全面提高人民生活质量、提升幸福指数，实现
[color=]生产发展、生活富裕、生态良好
的发展目标。
　　把生态文明建设放在突出地位，是转变经济发展方式、实现永续发展的战略抉择。（分论点）传统工业社会的生产方式以大量生产、大量消费、大量废弃为主要特征，这种生产方式必然导致资源枯竭、环境污染，
[color=]因而是
不可持续的。随着我国经济快速发展，资源、生态、环境的矛盾日益尖锐，发达国家工业化进程中分阶段出现的环境问题已集中出现。如果不从根本上改变粗放式的发展方式，经济社会的
[color=]发展将难以为继
。建设生态文明，就是要以生态文明理念转变经济发展方式，推进
[color=]绿色发展、循环发展、低碳发展
，
[color=]从根本上突破
资源环境的约束，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展，
[color=]既
满足当代人的发展需要，
[color=]又
为后代人提供发展的基础和保障。这是走可持续发展之路的战略抉择，是实现世世代代永续发展的必由之路。
　　“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，持之以恒、久久为功
推进生态文明建设
，我们一定能让美丽的家园山清水秀、鸟语花香，
为中华民族赢得永续发展的光明未来！（响应首段总论点，发出感召。）

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经验教训：谈对策千万别犯多主体的错误。文章只能选择一个主体，那就是政府，但可以多角度看问题，切记站在政府角度谈问题。比如15年广东省考《讲规矩》，当时我就是分三段写着：政府应该．．．；企业和行业协会应该．．．；群众应该．．．。其实后两个应该改为，引导企业和行业协会．．．．；提高群众讲规矩意识．．．。

本人菜鸡，重在交流。（15年广东申论《讲规矩》55.5分，行测68.7，好水的楼主。前段时间3月20考完广州市考，现在准备16年广东省考），看大神的出门转左0.0

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坚持以人为本 构筑和谐之基 　　随着改革开放的深入和转型期社会矛盾的日益复杂，受经济领域矛盾尖锐化和各种观念交错影响，由人民内部矛盾引发的群体性事件的层出不穷，已经成为影响我国社会和谐的一个突出问题。《尚书》曰：民为邦本，本固邦宁。具有贞观之治美誉的唐太宗说道：水能载舟，亦能覆舟。要实现社会和谐稳定，政府必须坚持以人为本，将维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。(总论点)　　各级政府在执政过程中，必须树立以人为本的服务理念。(分论点:树立以人为本服务理念)中国有句古话叫作得民心者得天下，孟子曰：得道多助，失道寡助。只有从人民群众的立场角度看待问题，考虑问题，解决问题，才是全心全意为人民服务的体现。各级领导干部要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。落实执政为民的执政原则，才能得到人民群众的拥护和支持。(执政方式)　　各级政府在执政过程中，要以维护人民群众的切身利益为本。(分论点:维护群众切身利益)近年来，频频发生的社会群体性事件，大多数原因都是由于政府侵犯了人民群众的利益，而没有相应的补偿机制予以弥补。导致在群众不满的情况下，被一些非法分子肆意操纵，借机制造事端。因此，各级政府必须要关注拆迁、企业改制等涉及人民群众切身利益问题的利益协调。禁止损害群众利益的事件发生，惩治违法行为。　　各级政府在执政过程中，要选择亲民爱民的执政方式方法。(分论点:亲民爱民执政方式)加强与民交流，密切联系群众。及时向群众发布政府真实信息，防止造谣信息传播最终引起群众对政府误会的事件发生。此外政府更要深入基层，关心人民群众的实际需求，听取他们的诉求，积极回应他们的问题。杜绝领导干部在遇到社会群体事件时，随意动用暴力机关，暴力镇压群众的抗议。在处理不善的群体性事件上来看，领导干部不注重与民沟通解释，而是一味动用暴力，最终导致处理失当。《孟子》中齐宣王问孟子：德何如，则可以王矣?孟子曰：保民而王，莫之能御也。如何治理好国家和社会，孟子说，让百姓安居乐业而成就大业，是没有任何势力可以攻破的。当前在依法治国的要求下，能保证以人为本的核心不变，就能保证国家的安定，社会的和谐。(强调首段的总论点:以人为本,国家才能安定,社会才能和谐)(并列式论述)

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　阅读以上材料，并从当前实际出发，围绕以人为本这一话题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。要求：　　1.观点明确，见解独到，认识深刻;　　2.结构完整，条理清晰，内容充实;3.语言流畅，字数不少于800字。坚持以人为本 构筑和谐之基 　　随着改革开放的深入和转型期社会矛盾的日益复杂，受经济领域矛盾尖锐化和各种观念交错影响，由人民内部矛盾引发的群体性事件的层出不穷，已经成为影响我国社会和谐的一个突出问题。《尚书》曰：民为邦本，本固邦宁。具有贞观之治美誉的唐太宗说道：水能载舟，亦能覆舟。要实现社会和谐稳定，政府必须坚持以人为本，将维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。(总论点)　　各级政府在执政过程中，必须树立以人为本的服务理念。(分论点:树立以人为本服务理念)中国有句古话叫作得民心者得天下，孟子曰：得道多助，失道寡助。只有从人民群众的立场角度看待问题，考虑问题，解决问题，才是全心全意为人民服务的体现。各级领导干部要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。落实执政为民的执政原则，才能得到人民群众的拥护和支持。(执政方式)　　各级政府在执政过程中，要以维护人民群众的切身利益为本。(分论点:维护群众切身利益)近年来，频频发生的社会群体性事件，大多数原因都是由于政府侵犯了人民群众的利益，而没有相应的补偿机制予以弥补。导致在群众不满的情况下，被一些非法分子肆意操纵，借机制造事端。因此，各级政府必须要关注拆迁、企业改制等涉及人民群众切身利益问题的利益协调。禁止损害群众利益的事件发生，惩治违法行为。　　各级政府在执政过程中，要选择亲民爱民的执政方式方法。(分论点:亲民爱民执政方式)加强与民交流，密切联系群众。及时向群众发布政府真实信息，防止造谣信息传播最终引起群众对政府误会的事件发生。此外政府更要深入基层，关心人民群众的实际需求，听取他们的诉求，积极回应他们的问题。杜绝领导干部在遇到社会群体事件时，随意动用暴力机关，暴力压制群众的抗议。在处理不善的群体性事件上来看，领导干部不注重与民沟通解释，而是一味动用暴力，最终导致处理失当。　　《孟子》中齐宣王问孟子：德何如，则可以王矣?孟子曰：保民而王，莫之能御也。如何治理好国家和社会，孟子说，让百姓安居乐业而成就大业，是没有任何势力可以攻破的。当前在依法治国的要求下，能保证以人为本的核心不变，就能保证国家的安定，社会的和谐。(强调首段的总论点:以人为本,国家才能安定,社会才能和谐)(并列式论述)

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经验教训：谈对策千万别犯多主体的错误。文章只能选择一个主体，那就是政府，但可以多角度看问题，切记站在政府角度谈问题。比如15年广东省考《讲规矩》，当时我就是分三段写着：政府应该．．．；企业和行业协会应该．．．；群众应该．．．。其实后两个应该改为，引导企业和行业协 ..
(16-4-1 11:14)
返回原楼层其实我觉的没问题啊    大家共同努力讲规矩  建规矩社会     55应该是别的问题吧     哈哈  菜鸟之见

piaoyang11

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:
2016年上海公务员考试《申论》真题卷（A卷）加强市场监管  完善市场体系

       市场连接着生产和消费，是国民经济运行的枢纽。市场秩序好坏，直接影响市场有效性发挥。随着新情况、新问题的出现，维护市场秩序的难度加大，需要政府部 ..
(16-4-1 10:49)
返回原楼层这个是自己写的  还是范文？   属于什么层次的作文？

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piaoyang11
:
其实我觉的没问题啊    大家共同努力讲规矩  建规矩社会     55应该是别的问题吧     哈哈  菜鸟之见
(16-4-1 15:36)
返回原楼层最近都在练小题啦。大题没怎么自己写过....最快看申论真题，只做小题，大题看范文，分析框架。实在没时间精力写它。听说这次省考申论只占40%分数。

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piaoyang11
:
这个是自己写的  还是范文？   属于什么层次的作文？
(16-4-1 15:41)
返回原楼层这是范文啊，我哪写得出这水平.......我是拿着范文做结构分析的，上班时候有空做的。有些有真题的我就做小题，然后结合材料分析对比小题答案和最后一题大作文。

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从社会治理的高度审视邻避困境
    社会发展要激发力量，离不开社会治理方式的创新;社会方式的不断创新，更有赖于民众信任的支撑。（衔接递进）邻避困境让我们看到了社会管理手段的更新，却看不到社会管理中的公众参与;让我们看到社会发展给城市带来的硬件更新，却看不到社会发展应该有的权益保障。(排比)这些社会治理普遍存在的困境在邻避困境中更是凸显得淋漓尽致。
    邻避困境，体现的是公众参与意识提高和政府决策不透明的矛盾。许多邻避设施的建设项目公布之前，大家并不知晓具体的细节和内容，突然的公示让群众难以接受。即使政府作出合理的解释和论证，群众对此还是不信任，这种不信任不仅会阻碍项目的实施，甚至会引发邻避困境中最极端的冲突事件。只有让公众相信邻避项目不会造成较大的影响，或者这种影响在技术的可控范围之内时，大家才会真心地接受。现实中大多数邻避项目的环境评估要么抵制公众的参与，要么就是一种虚假评估。所以这种不参与、不透明，自然会引发不信任，这种不信任自然会引发邻避困境。(原因分析：决策不透明)
    邻避困境背后凸显的是依法决策机制不完善的矛盾。我国的许多邻避设施在选址过程中仍然都遵循“决定—宣布—辩护”的模式，在这种模式之下，初期依靠专家封闭决策，很少与公民进行互动。当宣布这种决策时，如果其受到居民的质疑，政府则会聚焦于决策的论证和辩护，要么召开会议，要么在官网上不断地发布证据，而邻避冲突更多表现为一种情绪性反应，当然，他们的情绪不仅仅是因为不能接受决定自己命运和前途的决策上的失语，也不仅仅是想表达自己对这种无力状态的不满，更多的是因为邻避设施触动了自己的根本利益。(原因分析：决策机制不完善)
    这是一场民众维权能力提升和利益把握不平衡的矛盾。列宁曾经说过：“利益触动每个人的神经。”无论是中国还是美国，民众对化工垃圾设施普遍极为警觉和反感，因为这些设施关乎每个人的呼吸和饮水，关乎每个人的健康和前途，关乎每个人的心理和财产，当触及利益的时候，出于人的本能会站出来表达自己的诉求。在诉求没有被充分满足，甚至根本就没有得到满足的时候，人们会选择抗议，最终出现邻避事件，引发邻避困境。(原因分析：利益维权)
    这是一场社会舆论推动升级和前期引导不重视的矛盾。在PX化工项目和核工业集团公司的核燃料产业园区建设项目中，我们同时看到了媒体，尤其是微博、社交网站等新媒体起到的重要作用，这是互联网科技迅速发展和普及的必然结果。新媒体不断地介入到社会事件中，有时候可以正面引导舆论，但更多人在互联网使用中是一种看客心态，不断在网络中煽动和造势，让局面越来越容易偏离可控的轨道。加之社会大众普遍存在跟风的心态，使邻避困境成为必然。(原因分析：舆论引导不到位)
    当这种局面出现了，政府除了要立即站出来解释和说明，更应该反思项目公示之前自己的工作到位了吗?仅仅邀请几名代表参加考察，仅仅在环评网站上刊登环评公告，恐怕不能获得百姓的支持。就算有的公共设施是利大于弊，是生活必需，也会在这种缺乏正确的舆论导向中被越来越多的人反感和不信任。政府不仅要评估项目的可行性，评估选址的科学性，更应该评估群众的反应和接受程度。突破邻避困境，需要政府引导人们理性表达诉求，理性参与公众讨论;需要政府完善利益补偿机制，健全依法维权和化解纠纷机制，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。（负面局面出现，政府的不当措施和应该采取科学评估、公众参与、合理引导、利益补偿、依法维权等措施）
    在改革发展的攻坚阶段，在破解邻避困境的关键时期，最大程度吸纳人民群众参与改革发展，最大程度引导全体人民理性维护自己的利益，最大程度促进经济社会全面发展，才能激发社会整体的创造力，才能有众志成城的民意支撑，才能始终有破浪前行的不竭动力。(在..阶段，在..时期，最大程度..最大程度..最大程度..才能..才能..才能..)

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从社会治理的高度审视邻避困境
    社会发展要激发力量，离不开社会治理方式的创新;社会方式的不断创新，更有赖于民众信任的支撑。（衔接递进）邻避困境让我们看到了社会管理手段的更新，却看不到社会管理中的公众参与;让我们看到社会发展给城市带来的硬件更新，却看不到社会发展应该有的权益保障。(排比)这些社会治理普遍存在的困境在邻避困境中更是凸显得淋漓尽致。
    邻避困境，体现的是公众参与意识提高和政府决策不透明的矛盾。许多邻避设施的建设项目公布之前，大家并不知晓具体的细节和内容，突然的公示让群众难以接受。即使政府作出合理的解释和论证，群众对此还是不信任，这种不信任不仅会阻碍项目的实施，甚至会引发邻避困境中最极端的冲突事件。只有让公众相信邻避项目不会造成较大的影响，或者这种影响在技术的可控范围之内时，大家才会真心地接受。现实中大多数邻避项目的环境评估要么抵制公众的参与，要么就是一种虚假评估。所以这种不参与、不透明，自然会引发不信任，这种不信任自然会引发邻避困境。(原因分析：决策不透明)
    邻避困境背后凸显的是依法决策机制不完善的矛盾。我国的许多邻避设施在选址过程中仍然都遵循“决定—宣布—辩护”的模式，在这种模式之下，初期依靠专家封闭决策，很少与公民进行互动。当宣布这种决策时，如果其受到居民的质疑，政府则会聚焦于决策的论证和辩护，要么召开会议，要么在官网上不断地发布证据，而邻避冲突更多表现为一种情绪性反应，当然，他们的情绪不仅仅是因为不能接受决定自己命运和前途的决策上的失语，也不仅仅是想表达自己对这种无力状态的不满，更多的是因为邻避设施触动了自己的根本利益。(原因分析：决策机制不完善)
    这是一场民众维权能力提升和利益把握不平衡的矛盾。列宁曾经说过：“利益触动每个人的神经。”无论是中国还是美国，民众对化工垃圾设施普遍极为警觉和反感，因为这些设施关乎每个人的呼吸和饮水，关乎每个人的健康和前途，关乎每个人的心理和财产，当触及利益的时候，出于人的本能会站出来表达自己的诉求。在诉求没有被充分满足，甚至根本就没有得到满足的时候，人们会选择抗议，最终出现邻避事件，引发邻避困境。(原因分析：利益维权)
    这是一场社会舆论推动升级和前期引导不重视的矛盾。在PX化工项目和核工业集团公司的核燃料产业园区建设项目中，我们同时看到了媒体，尤其是微博、社交网站等新媒体起到的重要作用，这是互联网科技迅速发展和普及的必然结果。新媒体不断地介入到社会事件中，有时候可以正面引导舆论，但更多人在互联网使用中是一种看客心态，不断在网络中煽动和造势，让局面越来越容易偏离可控的轨道。加之社会大众普遍存在跟风的心态，使邻避困境成为必然。(原因分析：舆论引导不到位)
    当这种局面出现了，政府除了要立即站出来解释和说明，更应该反思项目公示之前自己的工作到位了吗?仅仅邀请几名代表参加考察，仅仅在环评网站上刊登环评公告，恐怕不能获得百姓的支持。就算有的公共设施是利大于弊，是生活必需，也会在这种缺乏正确的舆论导向中被越来越多的人反感和不信任。政府不仅要评估项目的可行性，评估选址的科学性，更应该评估群众的反应和接受程度。突破邻避困境，需要政府引导人们理性表达诉求，理性参与公众讨论;需要政府完善利益补偿机制，健全依法维quan和化解纠纷机制，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。（负面局面出现，政府的不当措施和应该采取科学评估、公众参与、合理引导、利益补偿、依法维权等措施）
    在改革发展的攻坚阶段，在破解邻避困境的关键时期，最大程度吸纳人民群众参与改革发展，最大程度引导全体人民理性维护自己的利益，最大程度促进经济社会全面发展，才能激发社会整体的创造力，才能有众志成城的民意支撑，才能始终有破浪前行的不竭动力。(在..阶段，在..时期，最大程度..最大程度..最大程度..才能..才能..才能..)

stuser

  二、作答要求　　　　    当前一些地方政府在城市设施建设中频频遭遇邻避困难，请你写一篇议论文，分析这一问题出现的原因。　　　　　　    要求：1.参考给定材料，可不拘泥于材料。　　　　　　    2.题目自拟，观点明确，条理清晰，逻辑严密，论证充分，语言流畅。 　　　　　　    3.不要大段摘抄材料。　　　　　　    4.作答在答题卡的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。　　　　　　    5.字数在1200—1500字(计入标点与空格)。2015广州申论范文 从社会治理的高度审视邻避困境
    社会发展要激发力量，离不开社会治理方式的创新;社会方式的不断创新，更有赖于民众信任的支撑。（衔接递进）邻避困境让我们看到了社会管理手段的更新，却看不到社会管理中的公众参与;让我们看到社会发展给城市带来的硬件更新，却看不到社会发展应该有的权益保障。(排比)这些社会治理普遍存在的困境在邻避困境中更是凸显得淋漓尽致。
    邻避困境，体现的是公众参与意识提高和政府决策不透明的矛盾。许多邻避设施的建设项目公布之前，大家并不知晓具体的细节和内容，突然的公示让群众难以接受。即使政府作出合理的解释和论证，群众对此还是不信任，这种不信任不仅会阻碍项目的实施，甚至会引发邻避困境中最极端的冲突事件。只有让公众相信邻避项目不会造成较大的影响，或者这种影响在技术的可控范围之内时，大家才会真心地接受。现实中大多数邻避项目的环境评估要么抵制公众的参与，要么就是一种虚假评估。所以这种不参与、不透明，自然会引发不信任，这种不信任自然会引发邻避困境。(原因分析：决策不透明)
    邻避困境背后凸显的是依法决策机制不完善的矛盾。我国的许多邻避设施在选址过程中仍然都遵循“决定—宣布—辩护”的模式，在这种模式之下，初期依靠专家封闭决策，很少与公民进行互动。当宣布这种决策时，如果其受到居民的质疑，政府则会聚焦于决策的论证和辩护，要么召开会议，要么在官网上不断地发布证据，而邻避冲突更多表现为一种情绪性反应，当然，他们的情绪不仅仅是因为不能接受决定自己命运和前途的决策上的失语，也不仅仅是想表达自己对这种无力状态的不满，更多的是因为邻避设施触动了自己的根本利益。(原因分析：决策机制不完善)
    这是一场民众维quan能力提升和利益把握不平衡的矛盾。列宁曾经说过：“利益触动每个人的神经。”无论是中国还是美国，民众对化工垃圾设施普遍极为警觉和反感，因为这些设施关乎每个人的呼吸和饮水，关乎每个人的健康和前途，关乎每个人的心理和财产，当触及利益的时候，出于人的本能会站出来表达自己的诉求。在诉求没有被充分满足，甚至根本就没有得到满足的时候，人们会选择抗议，最终出现邻避事件，引发邻避困境。(原因分析：利益维quan)
    这是一场社会舆论推动升级和前期引导不重视的矛盾。在PX化工项目和核工业集团公司的核燃料产业园区建设项目中，我们同时看到了媒体，尤其是微博、社交网站等新媒体起到的重要作用，这是互联网科技迅速发展和普及的必然结果。新媒体不断地介入到社会事件中，有时候可以正面引导舆论，但更多人在互联网使用中是一种看客心态，不断在网络中煽动和造势，让局面越来越容易偏离可控的轨道。加之社会大众普遍存在跟风的心态，使邻避困境成为必然。(原因分析：舆论引导不到位)
    当这种局面出现了，政府除了要立即站出来解释和说明，更应该反思项目公示之前自己的工作到位了吗?仅仅邀请几名代表参加考察，仅仅在环评网站上刊登环评公告，恐怕不能获得百姓的支持。就算有的公共设施是利大于弊，是生活必需，也会在这种缺乏正确的舆论导向中被越来越多的人反感和不信任。政府不仅要评估项目的可行性，评估选址的科学性，更应该评估群众的反应和接受程度。突破邻避困境，需要政府引导人们理性表达诉求，理性参与公众讨论;需要政府完善利益补偿机制，健全依法维quan和化解纠纷机制，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。（负面局面出现，政府的不当措施和应该采取科学评估、公众参与、合理引导、利益补偿、依法维quan等措施）
    在改革发展的攻坚阶段，在破解邻避困境的关键时期，最大程度吸纳人民群众参与改革发展，最大程度引导全体人民理性维护自己的利益，最大程度促进经济社会全面发展，才能激发社会整体的创造力，才能有众志成城的民意支撑，才能始终有破浪前行的不竭动力。(在..阶段，在..时期，最大程度..最大程度..最大程度..才能..才能..才能..)

天印湖

stuser
:
2016年上海公务员考试《申论》真题卷（A卷）加强市场监管  完善市场体系

       市场连接着生产和消费，是国民经济运行的枢纽。市场秩序好坏，直接影响市场有效性发挥。随着新情况、新问题的出现，维护市场秩序的难度加大，需要政府部 ..
(16-4-1 10:49)
返回原楼层写得很好！

读书郎儿

好东东，谢谢分享！

开路

鱼鱼215

谢谢分享

hxz1354

mark你好，你分析的那些大作文都是范文吗？毕竟真的考场高分文章流不出来吧？

stuser

五、请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。（35分）
要求
（1）用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，是指构成一个完整具体的文章标题；
（2）主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”要结合生活中的具体感受，切忌空谈政策；
（3）观点鲜明，结构完整，语言流畅；

（4）字数800-1000字


                                                         2013年国考申论真题范文（地市级）让中华优秀传统文化大放异彩
　　党的十八大报告指出，文化是民族的血脉，是人民的家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
(
由政策点明弘扬优秀传统文化的重要意义)
　　中国作为一个拥有五千年历史的国家，蕴含着博大精深的文化。从甲骨文到汉字，从陶艺到瓷器，从诗书画卷到民间瑰宝……我们无不感到身在这样一个文明的国度，是多么的骄傲与自豪！
[color=](
[color=]取得的积极成绩)
但是
，今天，让我们不得不痛心的是，我们中华民族的
优秀传统文化正面临着"内忧外患"的威胁与挑战
：国际上，英语已成为全球通用的语言，使得美国的文化霸权主义在全球推行畅通无阻；
[color=]而
中国文化却处于劣势地位，
[color=]尤其是
在文化产品上处于被动接受的尴尬状态。
[color=](
[color=]对比论述)

[color=]不仅如此，
中国的优秀文化元素和文化贡献越来越多地被国外利用，甚至盗用；而国内却存在着一些干部群众受腐朽思想文化的侵蚀，陷入文化阵地"失守"的危机。(材料事例)因此，传承和弘扬中华优秀传统文化、让中华优秀传统文化大放异彩，迫在眉睫。(取得的成绩、面临的挑战和困境，提出总论点)
　　
让中华优秀传统文化大放异彩，首先需要
[color=]树立文化自觉
，
[color=]重拾文化自信
。（分论点，从文化自身出发，强调文化认识、增强文化自信）文化自觉是一个民族在文化上的觉悟和觉醒，包括对文化在历史进步中地位作用的深刻认识、对文化发展规律的正确把握和对推进文化发展、发挥文化效能历史责任的主动担当。文化自信是一个民族对自身文化价值的高度认可，以及对这种文化生命力的坚定信奉和深层依赖。可以说，没有文化的自觉与自信，就没有文化的发展进步。
要让中华民族悠久灿烂的传统文化大放光彩，其前提就是我们要对其有深刻的认识和理解。
[color=]只有
全面认识祖国传统文化，取其精华、去其糟粕，古为今用、推陈出新，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，维护民族文化基本元素，
[color=]才能
培养高度的文化自觉和文化自信，使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的强大精神动力。　　
让中华优秀传统文化大放异彩，需要
[color=]宣传普及，扩大影响
。（分论点，文化宣传的重要性，分别从创新教育、搭建平台、基层文化建设、国外弘扬等方面进行论述）
[color=]要通过
发挥国民教育在文化传承创新中的基础性作用，让中华优秀传统文化进书本、进课堂、进头脑；
[color=]要通过
加强优秀传统文化教学研究基地建设，搭建优秀传统文化教育普及的物质载体和平台；
[color=]要通过
加强基层公共文化设施建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，让人民享受健康丰富的精神文化生活的同时，把中华优秀传统文化的根深深地植入人民的心中；
[color=]要通过
海外中国文化中心和孔子学院的建设，开展多渠道多形式多层次对外文化交流，增强中华文化在世界上的感召力和影响力。（对策皆是出自考卷材料事例）　　
让中华优秀传统文化大放异彩，需要
[color=]健全制度，加强保障
。（分论点，文化保障，从制度法规、组织管理、开发利用上加强保障）文化的光彩要靠自觉、靠宣传，
[color=]但更根本的要靠制度保障
。
[color=]要通过
文化传承相关法律制度的建设，保护中华民族丰富的文化遗产；
[color=]通过
文化管理制度的建设，为中华优秀传统文化的传承提供组织、人才和资金保障；
[color=]通过
文化开发利用制度的建设，使中华优秀传统文化在个人、群体和社会中得以延续与创新。
　　文化凝结历史，文化引领未来。让我们一起努力，
让底蕴深厚的中华优秀传统文化绽放出更加绚丽夺目的光彩吧
！
（再次点明总论点，发出感召）全文1200字

stuser

hxz1354
:
你好，你分析的那些大作文都是范文吗？毕竟真的考场高分文章流不出来吧？
(16-4-4 19:44)
返回原楼层回复有针对性提问的楼层，主要还是分享觉得不错的文章，我个人是希望自己能背下这些范文........。
这些范文，有些标明真题年份的，都是网上搜索真题＋答案的，假如不满意于那份百度文库中的范文，就会搜索其他范文，选择结构、文采最好的范文，结合真题材料尝试做分析。有些则是那些时评、或者随便百度的申论范文一百篇里头的，我也不知道是哪省哪年的真题。
不是考场流出的范文，随便百度的。

kilili

谢谢

erdfcv345

谢谢你，不错

stuser

四、
“
给定资料
7”
中的
“
归零
”
说法，耐人寻味。请你依据自己的心得（但素材最好引用材料中的）。自选角度，自拟标题，写一篇文章。（
45
分）
　　要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。1000字左右。

2015安徽公务员考试申论（A卷）

不忘初心 方得始终                                           　　　　　　――复兴之路、追梦之旅需要“归零”

　　“不忘初心，方得始终”这句中国古语因被乔布斯推崇而风靡。只有不忘记自己最初的想法，
[color=]才能
有始有终地去完成自己的梦想。
[color=]然而
身处大数据时代的企业、个人却常常扮演着“跟随数据”的角色，遗忘了最初的想法。
[color=]（材料中的说法）
在全面深化改革的新时期，各种矛盾、问题也持续凸显，
只有不忘本源，才能最终实现“中国梦”。（总论点）


　　　（以下为并列式论述，按题目要求充分结合材料，分别从企业“创客”、政府反腐倡廉、社会群众端正思想三方面进行论述--“归零”的作用、效果意义）
[color=]

　　“归零”，是提升企业竞争优势的必经途径。随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，
[color=]无论是
传统的制造业，
[color=]还是
依靠模仿他人来生产制造的“山寨”产品，
[color=]都面临着
经营的窘境。
（
1.
怎么了）而只有不断“归零”，
[color=]才能
不断创新，推动企业经济转型升级，占据竞争优势。
（
2.
该怎么办）在今年两会期间，“创客”一词首次“闯入”《政府工作报告》，赢得了无数点赞，“创客”的兴起，是“归零”的标志，
[color=]不仅能够
引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去中心化的方向发展，给个体式制造业带来新的机遇，
[color=]且
其作为设计和创意的源泉和载体，如若嫁接于低端仿造企业，必能迸发出惊人的能量，促进山寨企业转型。（材料事例）
（
3.
具体做法的效果）
　　“归零”，是确保政府工作能够顺利开展的必然举措。密集出台的反腐禁令，
[color=]使得
每逢佳节倍思“清”逐渐成为中国官场的
[color=]新常态
，而不少事业单位基层员工和企业白领却没了以往应有的节日福利，
[color=]引起
了社会的质疑。
[color=]（

[color=]材料事例）

[color=]因此
，
加大反腐很有必要，但切勿遗忘了反腐的“初心”
--
维护和保障公民权利。随着党的群众路线教育实践活动的开展，中央“八项规定”、狠刹“四风”的有效执行，各地公款消费现象
[color=]不仅
得到了有效遏制，
[color=]且
产生的协同效应，进一步促进了艰苦朴素、勤俭节约氛围的构建，有效提升了政府公信力。
[color=]（材料事例）
怎么了
-
该怎么办
-
具体做法的效果
>

　　“归零”，是促进社会良性循环的必要选择。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，渴望金钱、名利上的“成功”成为普遍心态，不利于社会的健康发展。
（怎么了）
良好的心态、健全的人格，是人的身心健康的重要标志，是社会和谐的基本条件，也是社会心态“归零”的集中体现; （该怎么办
—
培养良好心态、健全人格）同时，有效促进社会心态的“归零”，能够引导群众返璞归真做自己，更有勇气去创新，更有自信去应对新的挑战，进而促进社会的良性循环。
（效果）


　　“中国梦”，是实现中华民族伟大复兴的梦，是不忘初心的梦。
[color=]在我国
进入全面改革的新时期，
[color=]在我国
踏入全面现代化的新时代，
迫切需要我们能够将心态“归零”，登高望远而脚踏实地，不忘“初心”，
谨遵“为人民服务”的宗旨，担当起该担当的责任，
实现国家的富强、民族的复兴。（响应首段总论点：不忘本源，实现复兴梦）

stuser

广州市考出成绩了，又跪。这次行测60，申论63。

qiuhaiyon

hao,haoa   

天印湖

写得很好！希望坚持！

前行蜗牛

非常给力

stuser

roy1688
:
写得很好！希望坚持！
(16-4-9 14:57)
返回原楼层谢谢你的支持，共同努力。主要是广东今年申论占比40%，分值没那么高了。我现在主要用粉笔软件刷题做言语理解和逻辑推理5000题目，数学运算以前都主要复习，效果不大，这次就复习以前没复习的模块吧。
所以时间安排就不分析那么多范文了。主要范文格式和写法都基本是这些了，能做的是背诵一下吧。申论小题建议看论坛中：《一篇一万字的干货---拨云见日，以16年国考真题深论概括题和综合分析题（更新版）》

stuser

前行蜗牛
:
非常给力
(16-4-9 16:28)
返回原楼层加油！总会有人要上岸的，总会有分母会变分子的。说不定就是你我呢。哈哈哈。

shimano28

LZ没更新了？

kilili

stuser
:
谢谢你的支持，共同努力。主要是广东今年申论占比40%，分值没那么高了。我现在主要用粉笔软件刷题做言语理解和逻辑推理5000题目，数学运算以前都主要复习，效果不大，这次就复习以前没复习的模块吧。
所以时间安排就不分析那么多范文了。主要范文格式和写法都基本是这些了，能做 ..
(16-4-9 21:44)
返回原楼层广东今年申论占比40%？怎么算

raint99

谢谢😜

stuser

shimano28
:
LZ没更新了？
(16-4-12 23:30)
返回原楼层计划再分析近 5年广东省考真题吧，毕竟我要考广东省考的。首先是把近5年的广东省考小题做完，在这个过程中自己参考着论证手法、名言名句来仿写下大作文，然后再分析范文吧。恩哈，计划是这样的哈。
不过4月23日就省考了，目前用粉笔软件刷言语理解和逻辑分析，正确率弄得焦头烂额，之前没怎么练这部分。

stuser

kilili
:
广东今年申论占比40%？怎么算
(16-4-12 23:34)
返回原楼层今年广东省考公告：

笔试时间：2016年4月23日 上午
08︰00—09︰30 《行政职业能力测验》
10︰30—12︰30 《申论》
　　笔试成绩按《行政职业能力测验》成绩占60%和《申论》成绩占40%加权计算，按四舍五入保留小数点后2位。

我也不懂怎么算，反正是第一次。

stuser

  　第四题、请结合全部给定材料，以“讲规矩”为题目，撰写一篇议论文。
　　要求：1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；
　　2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑；
　　3.结构完整，条理清晰，行文流畅；
　　4.篇幅在800-1000字。                             
                                                                           
                                          2015广东公务员考试《申论二》县级试卷
                                                           讲规矩

   “无规矩不成方圆”，孟圣人在两千多年前发出的警示，至今读来仍振聋发聩。（材料事例名句――引题）随着经济发展的狂飙突进，我们的腰包
[color=]越来越
鼓，高楼
[color=]越来越
多，
[color=]但
守规矩的意识似乎停滞不前，甚至有倒退的迹象。“中国式过马路”已司空见惯，国人的“不拘小节”也让外国友人大跌眼镜。
[color=]（材料事例
[color=].
不良现象）讲规矩，事关社会和谐，也关乎国家形象。
建设一个讲规矩的社会是规范社会秩序、提升国家形象的必由之路。（
总论点，
立意拔高：规范社会秩序
---->
提升国家形象。）
    规矩是人类文明的基石，
[color=]人
不以规矩则废，
[color=]家
不以规矩则殆，
[color=]国
不以规矩则乱，各个社会主体都必须在规矩的规范下约束自己的行为。而
[color=]建设一个讲规矩的社会，是一项浩大的社会工程，自然也有赖于各个社会主体的共同推动。（
道理论证，讲规矩的意义，凸显出讲规矩的必要性，引出下面的政策措施）


   
   
推进依法行政，以制度约束权力，是这一工程的核心。（分论点：政府。）在社会经济生活中，党和政府具有典型示范作用，党风政风影响着整个社会风气和运行规则。上行必然下效，其身不正何以正人？
[color=]如果
以权谋私、吃拿卡要、贪污腐化普遍存在，
[color=]不仅
会危及党的执政基础，
[color=]更会
让整个社会的规矩意识成为“水中花镜中月”。
[color=]（假设论证手法）

“法令行则国治，法令弛则国乱”，

[color=]（引用论证手法）
建设一个讲规矩的社会，核心是从党员领导干部的“讲规矩”做起，推进依法治国、依法执政，推行权利清单，扎紧约束权利的
“制度之笼”
，（材料观点：制度之笼）让规矩意识成为
带电的高压线
和行为自觉。
[color=]（比喻论证手法）

[color=]“意义
[color=]-
不良现象的危害
[color=]-根源-
对策”为该段落脉络。
       加强行业规范，提高诚信意识，是这一工程的关键。（分论点：行业。要注意的是，作者所代表的是政府这个主体，应一以贯之）经济组织因其体量巨大，涉及面极广，关系到整个社会经济的运行秩序。对经济组织而言，最大的讲规矩便是诚信。三聚氰胺、廋肉精等企业失信行为对社会肌理的损伤是不可估量的，是造成社会诚信滑坡的重要原因。
[color=]（举例论证）
因此，建设一个讲规矩的社会，关键是要加强行业规范，强化监督管理，提高诚信意识，刮除假冒伪劣、坑蒙拐骗的诚信毒瘤。
[color=]段落脉络“意义
[color=]-
不良现象的危害-根源
[color=]-
对策”   
    提升个人素养，塑造文明形象，是这一工程的基础。（分论点：个人。同样注意是政府去出对策提高个人素养，而不是个人自发去提高素养。）如果把社会中的每个个体比喻成散落的珍珠，规矩
[color=]便是
将其串起来的线，避免彼此的冲突碰撞。
[color=]虽然
顶着五千年文明古国的名号，
[color=]但
国人的不守规矩却屡屡遭受诟病，乘车不排队，随手丢垃圾......司空见惯的小事折射的是个人的素养和社会的文明程度。（材料事例
[color=].
举例论证）建设一个讲规矩的社会，根本上要让规矩意识内化于个人素养中，养成良好习惯，做文明有礼的中国人。

       诚然，罗马
[color=]非一日建成
，建设讲规矩、守规矩的社会
[color=]也非一蹴而就
，即便圣贤如孔子，不也要到七十，才能“从心所欲不逾矩”吗？
[color=]（类比论证手法）
但千里之行，始于足下，最起码，我们可以从拒绝“中国式过马路”开始做起，不是吗？

stuser

可以看出，全文通过使用举例论证、比喻论证、假设论证、引用论证、类比论证手法，使得论述逻辑结构清晰，不仅增强了论证的力度，且使得论述更加结合了材料。同时，要分清申论跟议论文的差异--申而论之，按我理解，申，申述的是什么，所以立意最重要，一定不能就事论事，须低调契合地抬高你的文章立意，升华你文章的主旨；论，论证手法很重要，是文章的骨络；而申、论最终要找出的是解决问题的对策，你提出这个问题，论述这个问题，根本上是为了解决这个问题。所以，段落的脉络跟整篇申论的脉络是一样的写法：意义->现象->根源->对策。可以说，这种总分总结构的写法，每个分论点段落，都可以算是一篇小申论。
        我也在学习运用论证手法中的，水平略渣，理论说得一愣一愣的。我都信了0.0

学习学习

stuser

楼主刚写的作文，重申一遍，15年我省考这篇作文的卷子55.5分，字体不会差，问题可能出在小题，而大作文立意不高、多主体问题也是导致低分的原因。我的文章立意根本就是就事论事，没有抬高到和谐社会、民族复兴梦这类高度，而且论述政府、行业、群众三个个体分别该怎么做，是非常不合适的。现在将措施统一于政府这个主体来写。                       第四题、请结合全部给定材料，以
“
讲规矩
”
为题目，撰写一篇议论文。　　要求：
1.
文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；　　
2.
论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑；　　
3.
结构完整，条理清晰，行文流畅；　　
4.
篇幅在
800-1000
字
[color=]
终稿：                                                                       2015年广东公务员考试申论真题（二）  　　                                                                               讲规矩
　　自中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，舌尖上的浪费、会所中的歪风、节庆公款送礼等歪风陋习得到了有效的整治，不仅使各级党政部门的风气得以焕然一新，而且带动了整个社会风气向更加良好的方向转型。孟子曰：“无规矩不成方圆。”规矩既是规范社会秩序的有力抓手，也是建设社会主义和谐社会、实现民族复兴梦的关键所在。       讲规矩,既要发挥法律的规范作用，又要发挥道德的教化作用。以理性至上的法律去约束人们的行为，使之合乎规范、不越底线；以倡导真善美的道德去约束人们的心灵，使之合乎道义、忠于诚信。更为重要的是，要使讲规矩在社会蔚然成风,必须依靠社会各个团体去遵守和践行。　　简政放权、建立权力清单，是落实政府讲规矩的直接体现。简政放权，不仅有利于减轻政府部门的工作压力，而且能够更加方便群众的办事流程。建立权力清单，可以很好地监督职能部门的权力运行，落实相关的责任追究，并且能有效避免“九龙治水”多头管理问题的出现。毋庸置疑，当前确实存在部分政府部门庸政懒政、部分官员党性缺失、贪赃腐败现象易发多发等歪风邪气。究其原因，是讲规矩的意识没有深入人心，为部分党员干部所漠视。因此，政府应做好讲规矩的排头兵，积极实施简政放权、建立权力清单等便民利民的有力措施。　　规范企业行为、建立行业信用档案，是落实行业讲规矩的重要举措。规范企业行为，既有利于企业自身的良性发展，也有利于减少行业内部的恶性竞争。不可否认，当前商品市场存在假冒伪劣产品、价格欺诈、诚信缺失等不良现象，严重损害了消费者的权益，也冲击着整个行业的形象。显而易见，缺乏自律意识、诚信意识，是其中的重要原因。因此，相关部门要落实措施，加强行业自律，规范企业行为，并建立行业信用档案，对有损诚信经营的企业要严厉打击，严格惩处；对坚持诚信经营的企业要鼓励支持，在政策方面给与更多的支持和保护。　　　　提高群众的法律意识、增强守法自觉性，是落实个人讲规矩的关键所在。学法才能懂法，懂法才会用法，才不会去触碰法律的权威。当前，网络“水军”、不理性的网络舆论、迷信“潜规则”力量的现象不乏少数，凸显出部分群众法律意识淡薄、守法自觉性差等问题。政府部门要通过新闻媒体、电视广播等渠道，对群众进行普法知识的宣传和道德的教化，增强群众的守法意识，弘扬道德的真善美，使得讲规矩、守法律的观念深入人心。　　罗马并非一日建成，营造讲规矩的优良民风也不可能一蹴而就，但只要讲规矩的理念深入人心，讲规矩的行为被提倡践行，相信一个和谐安定、富强振兴的国家将从你我手中建造。（全文包括标点符号1056字）
（ps:超字数了，应该小于1050字的。当然这是习作，考场不可能有时间去完善的，现在只是练习写作的结构。）  

初稿：
                                                                           
讲规矩
    自中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，舌尖上的浪费、会所中的歪风、节庆公款送礼等歪风陋习得到了有效的整治，不仅使各级党政部门的风气得以焕然一新，而且带动了整个社会风气向更加良好的方面转型。孟子曰：“无规矩不成方圆。”规矩既是规范社会秩序的有力抓手，也是建设社会主义和谐社会、实现伟大民族复兴梦的关键所在。

    简政放权、建立权力清单，是落实政府讲规矩的直接体现。简政放权，不仅有利于减轻政府部门的工作压力，而且能够更加方便群众的办事流程。建立权力清单，可以很好地监督职能部门的权力运行，落实相关的责任追究，并且能有效避免“九龙治水”多头管理问题的出现。毋庸置疑，当前确实存在部分政府部门存在庸政懒政、部分官员党性意识缺失、贪赃腐败现象易发多发等歪风邪气。究其原因，是讲规矩的意识没有深入人心，为部分党员干部所漠视。因此，政府应做好讲规矩的排头兵，积极实施简政放权、建立权力清单等便民利民的有力措施。

    规范企业行为、建立行业信用档案，是落实行业讲规矩的重要举措。规范企业行为，既有利于企业自身的良性发展，也有利于减少行业内部的恶性竞争。引导企业加强自律，提高质量意识，规范经营体系对行业的健康发展意义深远，必须加强落实。不可否认，当前商品市场存在假冒伪劣产品、价格欺诈、诚信缺失等不良现象，严重损害了消费者的权益，也冲击着整个行业的形象。因此，相关部门要落实措施，加强企业自律，规范企业行为，并建立行业信用档案，对有损诚信经营的企业要严厉打击，严格惩处；对诚信经营的企业要鼓励支持，在政策方面给与更多支持和保护。

    提高群众的法律意识、增强守法自觉性，是落实个人讲规矩的关键所在。学法才能懂法，懂法才会用法，才不会去触碰法律的权威。当前，网络“水军”、不理性的网络舆论、迷信“潜规则”力量的现象不乏少数，凸显出部分群众法律意识淡薄，守法自觉性差等问题。政府部门要通过新闻媒体、电视广播等渠道，对群众进行普法知识的宣传，增强群众的守法意识，使得讲规矩、守法律的观念深入人心。

    罗马并非一日建成，营造讲规矩的民风也不可能一蹴而就，但只要讲规矩的理念深入人心，讲规矩的行为被提倡践行，相信一个和谐安定、富强振兴的国家将从你我手中塑造。（全文包括标点符号918字）

guoyu521

我这个帖子分析了不少范文，但自身水准值得商榷，下午上班就开始写这篇文章。期间，领导被借调信访局、水科的人来拿水质数据、总工来拿数据、财政局的人过来审查水站建设资金.....断断续续地将这边文章写完。期间没有参考任何书籍、资料，可以在一定程度反映出我目前的申论水平。吐槽下，楼主是一枚lin时工。

stuser

heng113

这篇《绿色发展》不是范文，是楼主刚才写的。我做完整篇广东卷的小题，结合参考答案发现自身答案的不足，共用时1小时（有兴趣的，可以看看我另一个全面作答2012-2015年广东真题卷的帖子）；然后再写这最后的大作文。这次练习，我一是要在文章中运用论证手段，这篇文章，只用到了假设论证、举例论证手段，使文章论证更加充分；二是尝试结合申论教材写文章开头，然而我用了十几分钟查看写法，发觉根本运用不来（浪费了不少写作时间）。总而言之，楼主受水平所限，只能将这篇文章写成这样了，目前想运用更多的论证手法实在是力所不逮，至少针对这个题目而言。

吐吐...吐槽下，我勒个去。

stuser

这篇绿色发展的分论点我也老是拿不准，不过感觉楼主你第三个分论点有点牵强，跟第一点有重复

旭日东升^_^

对比2015、2015年的广东省考申论《讲规矩》、《绿色发展》，就我自己写的文章而言，《讲规矩》偏向于政论文，分论点省略了举例论证，有充足的空格去实现“结构完整”的要求-----“意义、问题现象、根源、对策”；而《绿色发展》因为考虑使用论证手法，举例论证必不可少，完整地举例子很耗字数，导致分论点中只能简单写了“原因、对策”，问题只能集中写在第二段。（也不知道阅卷老师会不会因为我将问题与原因对策分开写，扣我一个“结构不完整”的分）

shimano28

谢谢分享！

stuser

这几日写了下申论，感觉写申论的时候一些很朴实的现象或者事情，要转化下高大上的说法才能让阅卷人认为你观点独特
就比如企业技术含量低啊，缺乏竞争力什么的···应该用企业粗放型发展··会显得你专业

stuser

shimano28
:
这几日写了下申论，感觉写申论的时候一些很朴实的现象或者事情，要转化下高大上的说法才能让阅卷人认为你观点独特
就比如企业技术含量低啊，缺乏竞争力什么的···应该用企业粗放型发展··会显得你专业

(16-4-18 00:35)
返回原楼层试试用方格纸写一篇，感觉语句用得没有电脑打字那么“纯熟”。其实我个人看法是，观点独特不独特没关系，立意要提升就行；对策语句转不专业没问题，我主要是注重分析而少写对策，因为我每个分论点都围绕着“意义-不良现象-影响-对策（效果）”，如果写太多对策，一来是肚子没太多对策墨水，二来是格子不够用。所以，我就不纠结写多少对策，怎么写对策，反正每个分论点的对策只有80字顶天了。

stuser

问题三：请结合全部材料，以
“
管理与服务
”
为题目，撰写一篇议论文。（本题
50
分）

要求：
1.
文章主题应与所给材料相关，思想性强；


2.
论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑；


3.
结构完整，条理清晰，行文流畅；

4.
篇幅在
800—1000
字。



[color=]终稿：

管理与服务



　　为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平。创新管理和服务理念，归根结底是要把群众满不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，解决群众最关心最直接最现实的利益问题。实践表明，增强服务意识有助于完善管理，而加强管理是为了提供更好的服务。正确处理管理与服务的关系，是构建社会主义和谐社会的客观要求。

　　当前，我国社会上存在着诸多矛盾纠纷和社会“顽疾”。“乱摆卖屡禁不止”、“领里纠纷谁来调解
”
、行政审批环节过多效率低下，种种迹象表明，转变管理观念，增强服务意识刻不容缓
。

　　增强服务意识，有助于完善管理。随着社会变革日新月异，社会管理中的突出问题不断增多，而过去“一刀切”式的僵硬管理方式难再适用。北京市的城管部门推出管理新措施，集中小贩到社区定点销售，既不影响了市容环境和交通，也方便了居民购买白菜。该举措凸显了由“堵”到“疏”的管理理念的转变，兼顾菜农的利益，满足了市民的生活。这是一种管理观念的转变，树
立了服务理念。
D
市成立了外来人口服务管理局，明确了服务在前管理在后的理念，并出台了各种相关措施保障外来人口的医疗、住房、教育等社会保障权利，其关爱服务深得民心，使
当地居民更加拥护政府、更加愿意服从管理安排。

　　加强管理，是为了提供更好的服务。随着社会问题的不断凸显，社会管理体制面临一系列复杂繁多的挑战。创新社会管理模式，需要克服过去部门条块分割、各自为政、责权不明的种种弱点，并通过整合资源、下放事权等方式，构建一个全新的社会管理体系，从而更好地服务于群众。湛江市霞山区通过网格化社会管理创新模式，将一切能动用的行政资源都注入网格化管理，不仅使网格化工作更有效率，管理更加精细，而且更贴近了群众，倾听群众的声音，迅速解决群众反映的各类问题，这是一种服务观念的提升。如果相关职权部门固执于过去的管理观念，继续条块分割、各自为政地管理，那么势必难以应对越来越精细化的社会管理，也难以给市民群众带来更便利、更人性化的服务。　　畅通民意诉求渠道，全面了解民意、广泛集中民智，是创新管理的有力做法。增强服务意识，不仅有助于政府赢得更多群众的支持和拥护，而且有助于解决社会矛盾冲突，促进社会管理。必须看到管理与服务是相辅相成，相互促进的，都是为了更好地为人民服务、维护人民的切身权益，也是构建社会主义和谐社会的关键所在。
[color=]（全文包括标点符号984字）


初稿：

2013年广东省考申论

[color=]
管理与服务



为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平。创新管理和服务理念，归根结底是要把群众满不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，解决群众最关心最直接最现实的利益问题。因此，服务有助于管理，而管理是为了提供更好的服务。

　　当前，我国社会上存在着诸多矛盾纠纷和社会“顽疾”。“乱摆卖屡禁不止”、“领里纠纷谁来调解
”
、行政审批环节过多效率低下，种种迹象表明，转变管理观念，加强服务意识迫不容缓。

　　加强服务意识，有助于完善管理。随着社会变革日新月异，社会管理中的突出问题不断增多，而过去“一刀切”式的僵硬管理方式难再适用。北京市的城管部门推出管理新措施，集中小贩到社区定点销售，既不影响了市容环境和交通，也方便了居民购买白菜。该

举措凸显了由“堵”到“疏”的管理理念的转变，兼顾菜农的利益，满足了市民的生活。这是一种管理观念的转变，竖立了服务观念。
D
市成立了外来人口服务管理局，明确了服务在前管理在后的理念，并出台了各种相关措施保障外来人口的医疗、住房、教育等社会保障权利，其关爱服务深得民心，更当地居民更加拥护政府、更加愿意服从管理安排。

　　加强管理是为了更好地提供服务。随着社会问题的不断出现，社会管理体制面临一系列复杂繁多的挑战。创新社会管理模式，克服过去部门条块分割、各自为政、责权不明的种种弱点，并通过整合资源、下放事权等方式，构建一个全新的社会管理体系，从而更好地服务于群众。湛江市霞山区通过网格化社会管理创新模式，将一切能动用的行政资源都注入网格化管理，不仅更网格化工作更有效率，管理更加精细，而且更贴近了群众，倾听群众的声音，迅速解决群众反映的各类问题，这是一种服务观念的提升。如果相关职权部门固执于过去的管理观念，继续条块分割、各自为政地管理，那么必然无法应对越来越精细化的社会管理，也难以给市民群众带来更便利、更人性化的服务。　　畅通民意诉求渠道，全面了解民意、广泛集中民智，是创新管理的有力做法。
竖
立服务意识，能更赢得民众的支持和拥护，更有效地解决社会矛盾冲突，促进社会管理。因此，管理与服务是相互促进，相辅相成的，都是为了更好地为人民服务、维护人民的切身利益。
[color=]（全文包括标点符号911字）

stuser

问题三：请结合全部材料，以
“
管理与服务
”
为题目，撰写一篇议论文。（本题
50
分）

　　要求：
1.
文章主题应与所给材料相关，思想性强；

　　
2.
论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑；

　　
3.
结构完整，条理清晰，行文流畅；

　　
4.
篇幅在
800—1000
字。                                                                                                        2013年广东省考申论范文


管理与服务


中国经济在改革开放后，历经数十年艰辛努力，终于发展成为
“
世界第二
”
经济体。如此辉煌的业绩令世人称道，但公民收入迅速提高的背后，是国内矛盾的日渐凸显。城乡差距、分配不均、人口资源等新问题不断暴露，而政府依靠行政手段开展社会管理的老方法已经难以适应了。胡锦涛同志在十八报告中提出：
“
加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设
”
，各级政府有必要重新审视管理与服务的关系
。

（政策即是总论点，将立意提升为构建社会主义和谐社会的高度；通过辉煌成绩和凸显的问题，强调管理与服务的关系必须重新审视）

多年来，政府社会管理手段单一。早在计划经济时代，政府就过于重视行政管理，忽视社会服务。在这种思想指引下，政府实际工作范围日渐扩展，机构庞大、人员冗余，但随着社会新问题的不断涌现，行政管理手段不仅无法解决社会矛盾，部分公务员
[color=]“
官老爷
[color=]”
的作风更是带来负面影响，激化社会冲突。因此，政府亟须努力平衡服务与管理二者关系，在服务中实施管理，在管理中体现服务。（承上启下的句子，该段论述了造成不良现象问题的原因）

管理与服务，实质是一个相辅相成的整体。两者看似相互矛盾，但实则辩证统一。在社会管理过程中，政府不能将二者对立起来。温家宝同志曾说：
“
管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。
”
一味坚持行政管理，即便偶尔得到好成绩，也仅仅是昙花一现，很难长期保留；而只关注服务不注重管理和约束，则可能造成社会秩序的混乱，也是不切实际的。故而，政府开展社会管理工作，应仔细思索如何使二者更好地结合，而非有所取舍，才能真正解决日益凸显的矛盾纠纷。（论述管理与服务二者辩证统一的关系，相辅相成，缺一不可，这个是论证
A+B
型结构的文章才有的段落）

霞山区网格化体系，由服务包含管理；北京市城管
[color=]“
以疏代堵
[color=]”
，以管理展现服务。（材料事例）在社会管理工作中，政府应努力平衡二者关系，以服务精神提高政府管理能力，以管理职能履行促进服务型政府建立。为此，有关部门应创新社会管理工作：首先，建立社会管理服务考核机制，倒逼领导干部改变工作作风，提高服务意识。其次，因地制宜，结合各地实际情况，依靠服务精神不断创新政府工作方法。最后，加强社会监督，政府机关应拓宽信息反馈渠道，通过群众对管理服务情况及时了解，以此不断创新改进工作。
[color=]
（对策的提出：转变工作作风、提高服务意识、结合实际、创新工作方法、加强社会监督、拓展信息反馈渠道）
[color=]
“
来而不可失者时也，蹈而不可失者机也。
”
随着十八大的圆满结束，社会管理创新工作拉开了帷幕。各级政府机关一定要增强社会责任感和历史使命感，在社会管理工作中平衡管理与服务的关系，努力探索出一条具有中国特色的社会管理创新之路，最终实现服务型政府的建立。

shimano28

问题三：请结合全部材料，以
“
管理与服务
”
为题目，撰写一篇议论文。（本题
50
分）

　　要求：
1.
文章主题应与所给材料相关，思想性强；

　　
2.
论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑；

　　
3.
结构完整，条理清晰，行文流畅；

　　
4.
篇幅在
800—1000
字。



2013年广东省考申论范文
管理与服务


　　中国经济在改革开放后，历经数十年艰辛努力，终于发展成为
“
世界第二
”
经济体。如此辉煌的业绩令世人称道，但公民收入迅速提高的背后，是国内矛盾的日渐凸显。城乡差距、分配不均、人口资源等新问题不断暴露，而政府依靠行政手段开展社会管理的老方法已经难以适应了。胡
jin
涛同志在十八报告中提出：
“
加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设
”
，各级政府有必要重新审视管理与服务的关系
。

（政策即是总论点，将立意提升为构建社会主义和谐社会的高度；通过辉煌成绩和凸显的问题，强调管理与服务的关系必须重新审视）

　　多年来，政府社会管理手段单一。早在计划经济时代，政府就过于重视行政管理，忽视社会服务。在这种思想指引下，政府实际工作范围日渐扩展，机构庞大、人员冗余，但随着社会新问题的不断涌现，行政管理手段不仅无法解决社会矛盾，部分公务员
[color=]“
官老爷
[color=]”
的作风更是带来负面影响，激化社会冲突。因此，政府亟须努力平衡服务与管理二者关系，在服务中实施管理，在管理中体现服务。（承上启下的句子，该段论述了造成不良现象问题的原因）

　　管理与服务，实质是一个相辅相成的整体。两者看似相互矛盾，但实则辩证统一。在社会管理过程中，政府不能将二者对立起来。温
jia
宝同志曾说：
“
管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。
”
一味坚持行政管理，即便偶尔得到好成绩，也仅仅是昙花一现，很难长期保留；而只关注服务不注重管理和约束，则可能造成社会秩序的混乱，也是不切实际的。故而，政府开展社会管理工作，应仔细思索如何使二者更好地结合，而非有所取舍，才能真正解决日益凸显的矛盾纠纷。（论述管理与服务二者辩证统一的关系，相辅相成，缺一不可，这个是论证
A+B
型结构的文章才有的段落）

　　霞山区网格化体系，由服务包含管理；北京市城管
[color=]“
以疏代堵
[color=]”
，以管理展现服务。（材料事例）在社会管理工作中，政府应努力平衡二者关系，以服务精神提高政府管理能力，以管理职能履行促进服务型政府建立。为此，有关部门应创新社会管理工作：首先，建立社会管理服务考核机制，倒逼领导干部改变工作作风，提高服务意识。其次，因地制宜，结合各地实际情况，依靠服务精神不断创新政府工作方法。最后，加强社会监督，政府机关应拓宽信息反馈渠道，通过群众对管理服务情况及时了解，以此不断创新改进工作。
[color=]
（对策的提出：转变工作作风、提高服务意识、结合实际、创新工作方法、加强社会监督、拓展信息反馈渠道）
[color=]
　　“
来而不可失者时也，蹈而不可失者机也。
”
随着十八大的圆满结束，社会管理创新工作拉开了帷幕。各级政府机关一定要增强社会责任感和历史使命感，在社会管理工作中平衡管理与服务的关系，努力探索出一条具有中国特色的社会管理创新之路，最终实现服务型政府的建立。